摘要:本文主要从支持民政工作、整合区域人力资源、推动社会可持续发展三方面入手,分析了民政档案的社会功能,以此强调了展开民政档案管理工作的必要性。在此基础上,结合笔者在街道办事处的工作经验,提出了多种强化民政档案管理的策略,为相关从业人员提供参考。
　　关键词:民政档案；社会功能；档案管理
　　引言:民政档案是反应不同时期社会保障中形成多种高价值信息的文件材料,根据其涵盖内容,可以划分为低保、救助、优抚、基层政权,殡葬、老龄、慈善等多种专门类别的档案。对于民政工作而言,其涉及的工作面相对较广,因此民政档案中的信息资源更为多样,有着极高的保存与利用价值。
　　一、民政档案的社会功能分析
　　当前,我国社会发展已然步入了新的历史阶段,相对应的,民政工作所面对的工作热点、问题等也发生改变。此时,人们对于新政策、新法规的需求更高。在民政档案中,保存了大量真实的历史信息,为政策、法规的创新更改工作提供了更清晰的思路与方法。可以说,民政档案具有极高的社会功能,具体表现在以下几个方面:
(一)是民政工作者的“工具书”
　　我国民政部门主要承担着低保、救助、优抚、基层政权,殡葬、老龄、慈善、社会福利、地名管理、行政区划管理等多项业务的展开责任,相对应的,会产生大量、涉及内容广泛、种类复杂的档案材料,需要展开管理工作。总体来说,民政档案管理是民政部门的一项基础性工作,为部门多项业务的展开提供支持。
　　在民政档案的归档工作中,要求对名称、涉及事项以及使用文件这三个要素进行准确表述,以此对档案内容展开真实、精准的反映。从案卷质量方面来看,相关人员必须要保证其分类的准确性,并严格依照时间顺序完成编排,维护内容的连贯性以及逻辑的合理性。对民政档案的构成进行分析可以了解到,档案所涵盖的内容包括所有的民政业务,且对于所有的民政工作进程展开了详细记录,能够为民政业务的展开提供大量的、真实的参考资料,为民政工作者开展多项业务提供支持。
(二)是整合人力资源的关键参考
　　依托低保档案信息系统,可以完成对区域内所有低保对象的动态化管理,支持着“应保尽保”目标的落实,也为社会宏观管理工作的展开提供了参考资料[1]。依托民间组织档案的形成与使用,强化了对社会中大量技术人才智慧员价值能力的发挥,起到了推动区域社会经济更好发展的作用。总体而言,民政档案支持着社会稳定发展,也在整合人力资源方面发挥出了重要作用。因此,相关民政工作者应当深入挖掘、利用民政档案中的信息资源,推动社会更好发展。
(三)是推动社会可持续发展的重要内容
　　现阶段,我国社会、经济迅速发展,人们的实际生活水平也大幅提升,为多个行业的兴起与发展创造了更好条件。依托民政档案,可以进一步推动相应地区的经济、社会实现可持续发展。以旅游业为例进行说明,在民政档案(地名档案)中,包含着当地多种类型的人文景观资料,能够为相应地区旅游资源的深入开发、旅游业的更好发展提供支持。对于这些资源来说,其属于文化载体生产力,是隐性的,具有极高的挖掘与利用价值。
二、强化民政档案管理的策略探究
(一)与民政事业有效对接
　　为了避免民政档案管理工作滞后的问题发生,必须要强化民政档案管理与民政事业的无缝对接,确保民政档案全覆盖。在此过程中,需要着重完成以下几项任务:第一,思想方面的有效对接。组织全体职工对《档案法》中的相关内容展开学习,提升所有职工的档案意识,积极参与进档案管理工作中,为民政档案管理的落实提供更好支持。第二,职能方面的有效对接。确保民政档案管理覆盖于民政系统机关、基层工作的各个方面,并贯穿于民政事业始终。第三,人员方面的有效对接[2]。结合专业培训、经验交流会等方式,联合典型示范的树立,强化民政档案管理团队的专业水平。同时,依托优化调配的方式,缓解民事档案管理人数不足的现象,为民事档案管理的顺利展开创造更好条件。
(二)依托信息技术强化档案服务功能
　　当前,信息技术、互联网技术得到普及性应用,推动着民政档案管理的工作升级。同时,随着技术水平的提升,人们对民政档案服务提出了更多要求,基于这样的情况,要充分发挥出信息技术的优势。实践中,应当重点引入“双档制”的民政档案管理模式,并在长时间的发展中,逐步使用电子档案替代传统的纸质档案,最终达到所有民政档案电子化的效果,实现数字化的民政档案管理。为了达成上述目标,应当构建起民政系统档案服务中心,结合多种硬件设备的投入,更新原有低效的、分割的档案管理方式。在此基础上,还要结合实际情况搭建民政档案系统,真正意义实现区域内档案资源的共享。
(三)同步展开民政档案监督工作
　　为了实现对民政档案工作不平衡问题的解决,需要对民政档案监督工作的展开力度进行强化。在此过程中,应当着重完成的任务如下:第一,引入责任制。对民政档案工作目标细化,明确不同单位、部门、岗位应当承担的工作职责,设定具体责任人,并结合考核确保所有工作落到实处。第二,重点展开单位自查、互查；针对电子档案引入异地备案处理,避免民政档案资源的丢失。第三,形成完善的民政档案管理与监督制度,保证所有工序“有章可依”,推动民政档案管理工作向着规范化的方向发展。
　　另外,笔者认为,还应当进一步强化民政档案工作的法制建设,定期组织档案管理人员展开业务学习、相关法律规定(包括《档案法》、《档案法实施办法》等)的学习,结合严格的内部审核,推动民政档案管理的工作升级。
　　总结:综上所述,在民政档案中,保存了大量真实的历史信息,为政策、法规的创新更改工作提供了更清晰的思路与方法。可以说,民政档案具有极高的社会功能。通过与民政事业有效对接、依托信息技术强化档案服务功能、同步展开民政档案监督工作,实现了民政档案管理的工作升级,也为社会、经济的可持续发展提供了更多支持。

参考文献:
　　[1]戴锡金.以档案升级为抓手,开创民政档案管理工作新局面[J].兰台内外,2019(16):21-22.
　　[2]郭英.认清新形势适应新常态　主动做好民政档案工作[J].山东档案,2019(06):58-60.