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找记者　上壹点
2020年8月21日　星期五　编辑:于伟　组版:李腾　校对:汪泷
　　文/图　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　于伟
通讯员　曹鹏　　杜志博

　　在金乡县冷链物流产业园,一处占地约50亩的冷链仓库正在紧张施工中,该项目建成后,将打造成为省内技术领先的农产品冷链物流中心。这是当地盘活土地资源、坚持“要素跟着项目走”的具体体现。
　　据悉,通过一地一策、动态监管、督导考核等多项举措,金乡县今年将盘活批而未供和闲置土地1000余亩,不断提升土地节约集约利用效率,也为项目建设提供了保障。
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　　一处闲置土地,建起民生工程。
强化项目对接　　　　　　　闲置土地得到有效盘活
实施“一地一策”　　　　招商项目得以快速落地
　　20日上午,位于金乡县的金龙湾文化小镇项目现场,一片施工忙碌的景象,远眺作业现场,有几个楼的基础已经施工完。
　　“我们是5月初进的工地,像2号、4号这几个楼的基础已经做完,其他的楼也在抓紧施工中。”该项目负责人张通现场介绍说。
　　“我们所在的片区是原来金乡县着力打造的金龙湾文化小镇项目,原来规划的用途以商业开发为主,目前金龙湾小镇的北部片区已经建设完成。“金乡县自然资源和规划局副局长刘养勇告诉记者,由于市场行情变化和城市建设需要,对该宗地的部分用途需要重新评审调整等原因,本宗地在出让后,当时一直没有启动建设。
　　“我们现在看到的施工区域,是对该块土地重新盘活后,建设的棚户区改造项目。“刘养勇介绍说,对于这块闲置土地,结合金乡县旧城改造项目的开展,调整了土地规划用途,将本宗地调整为回迁社区建设用地,积极办理了施工手续并进行开工建设,既盘活了闲置土地,又实施了民生工程建设。
　　记者了解到,今年年初,金乡县对全县7宗闲置土地进行了全面摸排、分析,并结合每宗地块的具体情况制定盘活方案,分别以联合开发、调整土地规划用途、有偿收回土地使用权、改善闲置土地周边配套设施建设等方式盘活利用,实现了闲置土地的有效利用。
　　随着社会经济的发展,新增项目用地需求不断增加,存量土地的盘活利用,是保障项目落地建设的重要措施。
　　金乡县冷链物流产业园项目,规划用地面积为200余亩,2015年以来分四批次进行了建设用地报批,项目一期用地顺利建设完成。由于市场行情变化,后期经省政府批准征收的近50亩土地,项目未能及时落地建设,形成批而未供土地。
　　“现在正在建设的这一片仓库,就是批而未供的这50亩土地。”刘养勇介绍说,按照批而未供土地处置要求,县自然资源和规划局成立专班,实施一地一策,会同县食品园区管委会加大招商,于2020年7月将土地实施了供应,由金乡县盛业冷链物流有限公司摘牌成交,并投入建设。
　　在项目施工现场,记者看到,工人们正在捆扎钢筋、起主体,不久之后,这里将建成具有“储存保鲜、包装加工、电子商务、物流配送”于一体的济宁海关内陆港配套冷链物流项目。
　　“对批而未供土地,我们成立专班,并逐个镇街、园区,逐个单位进行座谈,统一绘制了各镇街、园区批而未供土地位置分布‘一张图‘。”刘养勇说,对“一张图”实施动态管理,实行“挂图作战”,按照先易后难原则,制定处置计划,有效推进了工作的开展。
做好要素保障　　　　今年将提前完成任务目标
　　实地察看项目建设。
　　冷链物流项目施工现场。
　　盘活利用好土地资源,是自然资源和规划部门的重点工作,也是发挥土地效能的重要保障。金乡县通过加强领导、精准施策、动态管理、强化审核、督察考核等多项举措盘活土地资源,取得了显著成效。
　　“比如精准施策,就是一地一策,针对不同情况分类处置。”刘养勇举例说,针对批而未供土地,对属于历史遗留问题的,根据实际采取协议方式进行出让；对需要招拍挂程序进行办理的,对接县储备中心按照程序积极办理。对未落实项目地块,对接各镇街、管委会加大招商推介力度,推行“以地招商”,引导项目优先选址,充分利用未供土地；对于项目用地未供即用的,督促项目单位尽快落实摘牌,依法办理供地手续；对在规定时间内,拒不履行办理供地手续的,及时按照违法占地进行查处。
　　据悉,金乡县年初排查的闲置土地7宗、面积450亩,通过积极盘活,目前,已完成处置6宗、面积399亩。针对批而未供土地,预计今年8月底,金乡县可盘活批而未供土地共计1179亩,提前完成年度工作任务目标。
　　下一步,金乡县还将进一步创新工作思路,多措并举,加大工作力度,建立“要素跟着项目走”机制,鼓励支持引导企业充分利用批而未供和闲置土地,尽力提升处置强度和速度,不断提升土地节约集约利用效率。