文明出行、文明举止、文明遛犬……如今济南市民工作生活方方面面,都蕴含着文明的底色。那么,济南到底做了什么,让文明在这所城市蔚然成风?　
　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　王杰

抱怨声少了
说济南好的声音越来越多
　　“以前跟朋友总提大明湖、趵突泉,现在家门口的风景就让他们羡慕!”十一长假,外地朋友即将拜访,家住小清河沿岸的张明(化名)不再打算带朋友去游览趵突泉,取而代之游览家门口的小清河。他相信,家门口小清河的今非昔比,足以让朋友大开眼界,“48公里的生态景观风貌带,够逛两三天的!”
　　“北边有水,南边有山,市区随处可见鲜花绿植。”一栋栋高楼大厦拔地而起、一个个新兴产业项目落地,来济打工两年,李华(化名)由衷感叹济南发展之快,但更吸引他留下来的是,济南的青山绿水的宜居环境。
　　其实不止张明、李华,越来越多的济南人都切实感受到,生活于其中的这座城市正愈发美丽——空气清新,少见雾霾,“泉城蓝”习以为常；口袋公园随处可见,出门见绿；耳边抱怨“脏、乱、差”的声音少了,说济南好、济南漂亮的声音越来越多了……
　　今年6月,济南荣膺创城“三连冠”；7月,靠着百姓用切身感受为美好生活打分的方式,济南上榜2019—2020年度“中国十大美好生活城市”。而在去年,济南还在全球100多个申报城市中脱颖而出,荣获2019国际花园城市竞赛最高奖金奖。
　　大众的切身感受、一系列的奖项,无不是对济南之“美”的最好证明。
　　据统计,今年1至8月,济南完成关停矿山地质环境恢复治理62处,实施泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程,完成矿山生态修复1207公顷,整治土地1274公顷；排查各类涉矿区域669处,制止矿产违法行为27处。
　　“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”9月2日,济南市委市政府新闻发布会上,济南市自然资源和规划局党组书记、局长杨永斌表示,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,济南为此正坚持高质量生态管护,绘就“南山北水”生态新版图。
以文明带动城市管理
市民享受到创城红利
　　“老小区停车都是见缝插针,现在能把车停在区政府单位院里,这项措施很贴心。”9月22日,济南市历下区首批822个共享车位开放,姚家小区业主李峰(化名)享受到“城市文明”带来的红利。
　　7月3日,济南历下区召开文明单位共享车位工作协调会并发放倡议书,倡议文明单位发挥模范带头作用,试点错时开放单位内部停车场。23个符合开放条件的文明单位签订共享车位协议,增设专用共享停车标志。
　　而这已经是继4月18日槐荫区推出1024个“共享车位”后,济南第二次开放共享停车位。
　　不止李峰,近日,社区工作人员发放的一张“老旧小区改造意见征求书”,让家住环山路一带的关华(化名)十分高兴。自打去年,看着隔壁其他小区“旧貌换新颜”,她就盼着自家小区也能统一更换单元门、粉刷楼道墙面,如今即将圆梦。
　　70岁的张芬(化名)老人今年同样体会到了满满的幸福感,“今年我们就能用上电梯!”9月9日,《济南市既有住宅增设电梯办法》修订后公开颁布,得知增设电梯不再像以前需要全体业主同意,张芬尤为激动。
　　目前,2020年济南市改造老旧小区50个项目(片区)已全部开工,改造面积605.88万平方米、涉及62249户,同时开工建设既有住宅增设电梯200部。　
　　“进一步完善城市功能、提升城市品质,努力打造有品质、有温度、有口碑、有活力的魅力泉城。”9月11日上午,山东省委常委、济南市委书记孙立成深入一线督导文明城市创建工作。他强调,要健全完善长效常态机制,实现由创建向建设的转变。
　　“共享车位、老旧小区改造等一系列行为,让市民的获得感倍增,让人们实打实地享受到了创城的红利。”山东大学社会学教授王忠武认为,自2017年文明城市创建以来,常见文明城市正在渗入济南城市管理的方方面面,“文明城市正在与城市管理密切结合”。
从“旁观者”到“参与者”
让全民参与创城
　　“要始终坚持以人民为中心的创建思想,紧紧围绕市民群众反映强烈的热点焦点抓整改、促提升,使创建过程真正成为为民惠民利民的过程。”9月11日,孙立成深入一线督导文明城市创建工作时说道。
　　其实,多年以来,从老百姓身边事入手,让老百姓参与到文明城市创建中来,让老百姓从“旁观者”变成“参与者”,已成为济南不少社区创城的不二“法宝”。
　　日前,全运村社区的业主张女士发现,小区绿化带内有一处破旧的水泥隔离墩,影响美观且有安全隐患。她随即拍照上传到历下区龙洞街道开发的微信小程序“行走龙洞”上。不一会儿,该街道城管和社区工作人员就来到现场,清除了隔离墩。
　　如今,在龙洞街道,除了网格长、专职网格员等专业力量以外,社区所有居民都可以通过“行走龙洞”共同参与管理社区,实现了“大家的社区大家管”。
　　槐荫区南辛庄街道济微路社区也是如此,通过“有奖随手拍,共创文明城”活动将社区居民“拧成一股绳”。该社区将乱丢垃圾、侵占公共绿地等居民反映较为集中的不文明现象作为整改重点,邀请社区居民随手拍,随时发,24小时专人在线及时搜集,快速处置,并对拍照者进行奖励。
　　不只是社区,从全市层面上,济南也一直致力于为市民营造参与创城、参与文明行为的良好氛围。《济南市文明行为促进条例》明文规定:公民有权对不文明行为进行劝阻,可以采取现场拍照等方式向有关部门举报,也可以通过12345市民服务热线举报。对积极劝阻不文明行为的公民,有关部门将给予保护和奖励。
　　不仅如此,济南还充分发挥“12345创城热线”“市民拍客团”等平台督导作用,实行市民投诉“12小时认领、24小时整改”工作制度,将投诉曝光整改情况作为重要督导内容,纳入各项评价考核之中,使市民反映的不文明事项能及时、迅速解决。
为文明立法
让文明渐入民心
　　近年来,初来济南的外地人,无疑对“济南式过马路”印象深刻。“过往的车辆都自觉‘车让人’,行人也不闯红灯,秩序井然。”外地游客张先生说,“没有不文明行为让人添堵,让人对这个城市好感顿生。”
　　“济南式过马路”文明行为蔚然成风的背后,其实是济南一系列的努力。
　　曾经,在济南,行人不按红绿灯指示过路口、车辆不让行人的现象时有发生。济南一方面发起文明出行的呼吁,一方面加大惩处力度——多个路口启用人脸识别系统,对行人和骑车人闯红灯的行为展开抓拍、处罚和曝光,并对不礼让行人的车辆展开处罚。　　
　　此外,济南交警还建立交通违法实时曝光推送机制,对驾驶员乱变道、轧黄网线,行人闯红灯,非机动车逆行等交通违法行为展开取证,并及时推送违法短信告知。
　　如此多管齐下,行人和驾驶员不再有“侥幸心理”,交通违法率便大幅下降；相应的,交通法规遵守率大幅提高。
　　2020年7月,济南发布《济南市文明交通行为导则》(以下简称《导则》),旨在通过“交通文明”引领“社会文明”,推动城市文明再上台阶。而该《导则》是我国首部专门指导交通参与者如何安全、文明、规则出行的交通行为规范。
　　伴随着一系列措施的推出,“济南式过马路”文明行为蔚然成风。不只是文明交通,如今文明养犬、文明乘车、文明出游……在市民工作生活方方面面,都蕴含着文明的底色。
　　而这应归功于济南自始至终没有停下文明城市创建、文明行为促进的脚步的恒心,始终推动创城工作常态化开展、持续深入,并文明立法。
　　2019年3月1日,《济南市文明行为促进条例》正式施行,其中明确提出将倡导“文明出行,安全礼让”“爱护公共环境,保护公共设施”“注重家庭家教家风”等十大类文明行为,重点治理“行人乱穿马路、闯红灯、跨隔离栏”“乱涂乱画、随意张贴喷涂广告”等13类不文明行为,并明确了对上述13类不文明行为的处罚方式。