RCEP,签了!

东盟10国+中日韩澳新5国组成全球最大自贸区

齐鲁晚报     2020年11月16日
  区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)第四次领导人会议15日以视频方式举行。 (据中国政府网)
  区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)第四次领导人会议15日以视频方式举行,会后15个RCEP成员国正式签署该协定。在当天举行的在线签署仪式上,东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国经贸部长签署该协定,15个成员国领导人见证了这一历经8年谈判磋商、全球重大自贸协定的签署。
  作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区,这不仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果,更是多边主义和自由贸易的胜利,必将为促进地区的发展繁荣增添新动能,为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。
  涵盖全球约30%人口
经济总量占全球29.3%

  RCEP由东盟10国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加,旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立一个16国统一市场的自由贸易协定。谈判于2012年11月正式启动,涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域。过去七年间,经过3次领导人会议、19次部长级会议,28轮正式谈判。
  2019年11月4日,第三次RCEP领导人会议在泰国首都曼谷发表联合声明,宣布15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判,将启动法律文本审核工作,印度因“有重要问题尚未得到解决”而暂时没有加入协定。
  中国商务部研究院区域经济研究中心主任张建平表示,RCEP具有经济体量大、包容性强等特点。截至2018年的统计数据,协定15个成员国涵盖全球约23亿人口,占全球人口的30%;国内生产总值(GDP)总和达25.6万亿美元,占全球经济总量的29.3%;区域内贸易额10.4万亿美元,占全球贸易总额的27.4%,所包括的区域将成为世界最大的自贸区。 
  与全球正在运行的其他自贸协定相比,RCEP是一个新型自贸协定,拥有更大的包容性。该协定不仅涵盖货物贸易、争端解决、服务贸易、投资等议题,也涉及知识产权、数字贸易、金融、电信等新议题。
全面、现代、高质量
和互惠的自贸协定

  中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定,而且是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。
  RCEP涵盖20个章节,既包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入,也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容。可以说,协定涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面。
  RCEP采用区域原产地累积规则,支持区域产业链供应链发展;采用新技术推动海关便利化,促进新型跨境物流发展;采用负面清单作出投资准入承诺,大大提升投资政策的透明度;协定还纳入高水平的知识产权、电子商务章节,适应数字经济时代的需要。
  货物贸易零关税产品数整体上超过90%,服务贸易和投资开放水平显著高于原有的“10+1”自贸协定。同时,RCEP新增了中日、日韩两对重要国家间的自贸关系,使区域内自由贸易程度显著提升。据国际智库测算,2025年RCEP可望带动成员国出口增长比基线多10.4%。
  RCEP成员有发达国家,有发展中国家,也有一些最不发达国家,成员间经济体制、发展水平、规模体量等差异巨大。RCEP最大限度兼顾了各方诉求,在货物、服务和投资等市场准入和规则领域都实现了利益的平衡。协定还给予最不发达国家差别待遇,专门设置了中小企业和经济技术合作两个章节,来帮助发展中成员加强能力建设,促进本地区的包容均衡发展,共享RCEP成果。
助力中国加快形成
“双循环”新发展格局

  RCEP签署后,中国对外签署的自贸协定达到19个,自贸伙伴达到26个,大大提升了中国自贸区网络的“含金量”。王受文表示,通过RCEP新建立了中日自贸关系,中国与自贸伙伴的贸易占全部贸易覆盖率由27%提升到35%。
  RCEP成员均是中国重要的经贸伙伴。中国商务部的数据显示,2020年1至9月,中国与其他RCEP成员贸易总额达10550亿美元,约占中国对外贸易总额的三分之一。“RCEP的达成将有助于扩大中国出口市场空间,满足国内进口消费需要,加强区域产业链供应链,有利于稳外贸、稳外资,为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有效支撑。”王受文说。
  据介绍,根据RCEP规定,协定生效需15个成员中至少9个成员批准,其中要至少包括6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个国家。王受文表示,现在协定已经签署,接下来RCEP各成员将各自履行国内法律审批程序,努力推动协定早日生效实施。各国已加快国内批准程序,中方也将与各方共同努力,争取让RCEP协定尽早惠及本地区企业和人民。
有助疫情后经济恢复
有力回击了保护主义

  中国财政部网站发文指出,RCEP顺利签署,对增强各国新冠疫情后经济恢复、促进长期繁荣发展具有极为重要的推动作用。贸易自由化进程的进一步加快,将为区域经贸繁荣带来更大促进。协定的优惠成果直接惠及消费者和行业企业,将为丰富消费市场选择、降低企业贸易成本发挥重要作用。
  新加坡总理李显龙通过视频在RCEP领导人会议上发表讲话,大力肯定协定达成的效应。他指出,在多边主义遭遇挑战、全球经济增长放缓期间,RCEP是迈出的重大一步。李显龙说:“RCEP以东盟为主轴,集合一些秉承多元化的国家,促成全球最大规模的自贸区。它标志着我们维持开放和互联互通供应链,以及促进更自由且更密切的相互依存关系的集体承诺,尤其是一些国家面对新冠疫情时向内转,并受到保护主义压力之际,这一协定更具特殊意义。它让所有参与国在彼此的成果和繁荣中有更大的相关利益,同时有助于强化区域和平及安全。” 
  韩国总统文在寅表示,在新冠疫情引发全球危机之际,达成这样一个“巨型经济共同体”的协定意义重大,它回击了保护主义,提高人们对自由贸易重要性的认识,希望RCEP能够助力各国加强经济合作,共克疫情危机。澳大利亚总理莫里森表示,这一期待已久的协定的签署表明,尽管面临新冠疫情挑战,本地区仍致力于开放贸易和投资。  据新华社、央视新闻、人民日报客户端、中新网等消息



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