齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　赵恩霆

　　当地时间18日,美国国会参议院通过一项驻外大使提名,批准职业外交官斯托里出任美国驻委内瑞拉大使。此前,斯托里的身份是美国驻委内瑞拉临时代办,但即便获任大使,他也无法赴委内瑞拉首都加拉加斯履职。
　　美国驻委内瑞拉大使已经空缺了10年之久。10年前,主政委内瑞拉的查韦斯就已成为美国政府的“眼中钉”。彼时,拉美左翼运动风起云涌,查韦斯作为领军人物之一,掀起一股反美旋风。
　　从那时起,美委关系就已经近乎敌对。查韦斯去世后,接班人马杜罗与美国的关系进一步恶化。特别是2018年委内瑞拉大选之后,特朗普政府利用委国内反对派触发的政治危机,公开支持委反对派人物瓜伊多自封“临时总统”,并对委内瑞拉采取外交孤立、经济制裁、军事威胁相叠加的极限施压,企图制造政权更迭。
　　然而,马杜罗政府不仅掌控住了国内局势,还不断加强了与其他伙伴国家的关系,这令美国对委政策,尤其是斯托里的大使任命显得极为尴尬。受制于此,斯托里只能在委内瑞拉的领国哥伦比亚首都波哥大“远程办公”。
　　一般来说,按照外交惯例,一国任命大使前,须事先征得驻在国的同意。鉴于当前美委紧张关系,以及美国驻委使馆处于空置状态,美国对斯托里的任命更像是一次单方面行为。而且,此人一贯持反委立场,担任驻委临时代办期间还在社交媒体上攻击委内瑞拉的政治制度,就算美方向委内瑞拉通报,恐怕也难以获得马杜罗政府的认可。
　　去年,美委两国各自撤回了外交使团,委内瑞拉宣布与美国断交。但随着委国内政局演变,特朗普和马杜罗去年8月在同一天分别证实,双方人员在秘密地点多次秘密会晤,并将继续接触。
　　尽管秘密接触的细节不得而知,但从两国关系现状来看,美委相互敌视的状态并未发生变化。由于双方对峙对抗由来已久,严重缺乏互信,美委关系缓和非一朝一夕之事。