美国政府当地时间2日以俄罗斯反对派人士纳瓦利内遭俄方“下毒”和监禁为由,宣布对俄实施一系列制裁。俄方誓言对等回应,呼吁美方“不要玩火”。
　　这是拜登入主白宫一个半月来,美国政府首次对俄“下手”,后续或出台更多制裁,但仍为合作留有余地。按照美方说法,就美俄关系,美方既不寻求重置,也不希望紧张局势升级。

　　联手制裁
　　美国国务院、商务部、财政部2日分别发布对俄制裁措施。美国政府一名高级官员当天在电话记者会上说,美国情报部门以“高可信度”的评估认为,俄联邦安全局人员去年8月对纳瓦利内使用神经毒剂,“公然无视国际准则”。
　　美方制裁措施包括:一是对俄罗斯7名高级官员实施冻结在美资产、限制发放签证等,其中包括俄联邦安全局局长、总统办公厅第一副主任、总检察长、国防部副部长。
　　二是以“生产化学武器”等为由,把14家俄方企业、机构以及多家科研机构列入实体清单,实施贸易限制。
　　三是禁止包括美国进出口银行在内的美联邦金融机构向俄罗斯提供贷款、信用担保或者其他财政援助。
　　四是把俄罗斯列入国防产品和防务服务禁止国名单,禁止对俄武器出口,但不包括航天领域部分商业太空合作。
　　当天早些时候,欧盟就纳瓦利内被监禁对俄罗斯联邦侦查委员会主席等4名俄公民实施制裁。4名制裁对象分别是俄联邦侦查委员会主席、总检察长、国民近卫军总司令和联邦监狱管理局局长,制裁措施是限制入境和冻结资产。欧盟的新闻公告说,这些人员参与了对纳瓦利内的逮捕、起诉和判刑。
　　一名美国高级官员说,美欧协调发布对俄制裁,“展示跨大西洋团结”。欧盟去年10月宣布制裁俄方6名官员和一家研究机构,俄罗斯宣布根据对等原则进行反制。
对等回应
　　俄总统新闻秘书佩斯科夫说,对俄制裁政策不会达到目的。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃说,美方蓄意发起挑衅和实施制裁的理由“荒谬透顶”,是“继续毫不掩饰地干预俄罗斯内政的借口”,俄方不会妥协。
　　针对美方制裁举措,俄外交部2日发表声明说,这是一场“反俄的敌对攻击”。所谓纳瓦利内“中毒”事件,实则是美方为继续公然干涉俄罗斯内部事务寻找的借口。俄方将会根据对等原则就此作出回应,声明呼吁美方“不要玩火”。
　　“俄方将按照对等原则予以回应,但不一定对称。”扎哈罗娃说,俄方政策不会受制裁影响。“美方数次违反军备控制与(核)不扩散领域的国际条约和协议,已经失去‘训诫’他国的道义权力。”
　　俄外交部网站说,美国政府“在国内问题上陷入困境,试图再次寻找外部敌人”,这种政策只会导致被美方带到冰点的俄美关系更加退步。
　　俄联邦军事技术合作局新闻处讽刺说,美方禁止对俄出口武器“令人不解”,美国从未向俄罗斯交付过任何武器,当然也没有类似计划。美国军事装备上一次运抵,还是在苏联卫国战争期间按照租借法案实施的。
　　去年夏天,欧盟、北约以及一些西方国家政府指认俄方使用“军用神经毒剂”毒害纳瓦利内,俄方坚决否认,呼吁西方国家不要将此事政治化。今年1月,纳瓦利内从德国返回俄罗斯,因多次违反缓刑规定被捕,2月被判处3年半监禁。
　　俄罗斯外交部此前多次表示,西方和禁化武组织隐瞒了关键证据,因为他们没有向俄方提供所谓导致纳瓦利内“中毒”的物质的信息。
留有余地
　　一名美国高官2日向媒体记者吹风说,美方情报部门今后几周将评估俄罗斯在境外的“恶意”行动,届时将出台后续措施。美方相关指认包括俄罗斯收买与阿富汗塔利班关联的武装人员袭击驻阿美军、俄罗斯电脑黑客攻击美国政府机关和企业。
　　据法新社分析,拜登政府希望重新巩固美国同盟体系,在对俄政策上与欧洲盟友保持更紧密合作。同时,相比曾经公开称赞俄总统普京的美国前总统特朗普,拜登要显示自己对俄更强硬,而且不会重复前总统奥巴马执政之初的“重置”美俄关系的尝试。
　　这名美国高官说,就美俄关系,“我们不寻求升级(紧张局势),也不寻求‘重置’。我们寻求稳定性、可预见性以及在符合我们利益的领域与俄方建设性合作”。
　　白宫发言人普萨基2日在例行记者会上承认,最新制裁并非对付俄罗斯的特效武器,也不会结束美俄关系目前的困难局面。美方预期并准备好面对美俄关系接下来的挑战。“虽然我们在一些领域存在分歧,但在其他领域还是伙伴国。”她补充说,如果伊朗核问题谈判恢复,俄罗斯仍将是关键参与国之一。
　　美联社注意到,美国制裁名单中不包括任何一名纳瓦利内及其支持者反复要求西方国家制裁的相关人员。
　　值得注意的是,欧盟成员国对俄态度并不统一。东欧国家因历史包袱对俄罗斯深感恐惧,相比之下,德国、法国则主张与俄罗斯保持对话。
博弈加剧
　　分析人士指出,纳瓦利内事件已成为西方与俄罗斯博弈的一个焦点,考虑到美国新政府上台后,欧美在处理俄罗斯问题上重新协调立场,西方与俄罗斯的关系将在一段时间内持续在低位徘徊。
　　拜登政府上台以来,美俄虽然在延长《新削减战略武器条约》有效期等军控领域进行了有限合作,但双方在乌克兰、网络安全、人权、干预选举等问题上分歧明显,双方对抗性也在增加。
　　此前欧俄关系曾在乌克兰危机后急剧恶化,随后在美国特朗普政府任内,双方关系因受到美欧嫌隙日增、欧洲政治生态变化等因素影响出现缓和迹象。但去年8月延续至今的纳瓦利内事件对欧俄关系造成严重打击。
　　欧盟外交与安全政策高级代表博雷利2月4日至6日访俄期间,俄方以瑞典、波兰和德国驻俄外交机构一些人员参加了未经官方批准的、声援纳瓦利内的集会为由,驱逐了这三国相关外交人员。博雷利返回欧盟后表示,欧盟必须制定方案让俄承担后果,不排除追加制裁。
　　俄罗斯从上月12日到18日短短一周内,已经两次向欧盟发出“断交”警告,俄外长拉夫罗夫当时强调,如果欧盟对俄罗斯实施制裁进而危及俄经济,俄方已准备好断绝与欧盟的关系。
　　有分析人士认为,欧盟此次制裁仅涉及人员,并未触及俄方高度关切的经济领域,表明美欧虽然在对俄制裁上达成一致,但在制裁手段及严厉程度上存在分歧,最终欧俄关系或有一定转圜余地。
　　　　　　　　　综合新华社等消息