5月12日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,解读《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。发布会上提出,山东将举全省之力,将起步区打造成为“镶嵌在黄河流域的最具现代化特征的璀璨明珠”。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　于悦

在税收土地等方面获政策支持
　　在《实施方案》开篇,就提出支持起步区“复制自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区经验政策”,济南市发改委党组书记、主任谢堃对这项政策进行了解读:“比如,起步区范围内的太平、孙耿、崔寨、大桥等区域不在自贸试验区范围内,但可享受自贸试验区的政策,起步区内企业可享受更加宽松的商务环境、更加便利的贸易通道,也意味着允许起步区开展制度创新,让起步区内企业享受更多制度创新红利。”
　　另外,起步区可享受国家级新区待遇,将在税收、土地和重大项目审批等方面获得国家政策更多的支持。起步区依国务院批复设立,将拥有市级管理权限并承接部分省级经济管理权限。
　　起步区还可享受国家自主创新示范区在科技创新体制机制方面的政策,同时起步区也能够在自主创新和高新技术产业发展方面先行先试,在加快发展战略新兴产业、推进创新驱动等方面发挥引领、辐射、带动作用。
　　国家允许起步区同全面创新改革试验区一道开展系统性、整体性、协同性改革先行先试,破除阻碍创新驱动发展的体制机制障碍,营造良好的创新创业创造生态,这也将为起步区发展营造良好的环境。
连通黄河与小清河流域水系
　　《实施方案》中,对起步区生态保护提出了系统性要求。
　　起步区位于黄河下游冲积平原,山水林田湖草沙等原生态资源丰富,小清河、大寺河、徒骇河等多条河流穿流而过,龙湖、太平等湿地、湖泊星罗棋布,具备优良的生态资源条件。将按照“重在保护、要在治理”要求,统筹推进生态修复、资源保护、污染治理,全方位全过程推行绿色规划、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费,把起步区打造成为人与自然和谐共生的国家样本。
　　起步区将统筹保护水系、岸线、湿地、林地等自然资源,逐步恢复河道两岸湿地生态环境。加强黄河行洪河道治理,连通黄河与小清河流域水系、黄河与徒骇河流域水系,保护河道自然岸线,扩大自然湿地面积。加强对鹊山龙湖湿地、崔寨湿地、太平湿地等重要生态节点的保护修复,稳步推进退塘还河、退田还滩。
　　在严格落实耕地保护红线的前提下,起步区将高标准推进黄河生态风貌带建设,建设人河城和谐统一的生态风貌廊道。加强生态防护林建设,系统开展植树造林、绿化美化,因地制宜建设城市森林公园,打造“郊野公园—综合公园—社区公园—游园”的多级公园体系,实现“推窗见绿、开门见园、四季见花”。
　　瞄准打造节水典范城市引领区,起步区将立足水的禀赋,把握水的特色,做好水的文章,讲好水故事、彰显水文化,推进海绵城市建设、实施节水控水行动、率先推行“双供双排”的城市用水循环系统,全面打造节水城市示范样板。
年内再开工36公里市政道路
　　基础设施建设对跨河发展至关重要。黄河北历来是济南市基础设施比较薄弱的地区,起步区如何加强基础设施建设受到众多关注。谢堃介绍,目前,起步区累计开工基础设施类项目87个,总投资1229.4亿元。在大家关注的“三桥一隧”中,济乐高速南延工程已建成通车,济泺路穿黄隧道、凤凰黄河大桥、齐鲁黄河大桥年内建成通车,“三隧一桥”(黄岗路隧道、航天大道隧道、济泺路隧道北延和济南黄河大桥复桥)新一批跨河通道实现开工。累计开工市政道路128公里,44.5公里具备通车条件,市民中心、城市展厅即将启用。
　　“下一步,我们将按照《实施方案》要求,统筹起步区交通、市政、公共服务、新型基础设施建设。”谢堃说,其中,将加快推进轨道交通3号线二期工程、济南遥墙国际机场改扩建、小清河济南港区等重大项目建设,同步实施国道104、220、308、309线改扩建,年内再开工市政道路36公里,构建综合立体交通网络；规划推进组团式市政综合体建设,今年将完工大桥燃气热源厂,开工大桥水厂等5处市政场站,完成管线迁改30公里；加快导入科技、教育、医疗、文化等优质资源,重点抓好省级公共实训基地、省实验中学鹊华校区、山大二院北院区、黄河体育中心、公共文化馆群等项目建设,完善公共服务配套；前瞻布局5G基站、大数据中心、新能源充电站等新型基础设施建设,系统打造数字孪生城市和未来智能新城。
　　起步区累计开工基础设施类项目87个,总投资1229.4亿元
　　济乐高速南延工程已建成通车,济泺路穿黄隧道、凤凰黄河大桥、齐鲁黄河大桥年内建成通车
　　“三隧一桥”(黄岗路隧道、航天大道隧道、济泺路隧道北延和济南黄河大桥复桥)新一批跨河通道开工
　　加快推进轨道交通3号线二期工程、济南遥墙国际机场改扩建、小清河济南港区等重大项目建设
　　同步实施国道104、220、308、309线改扩建
　　年内再开工市政道路36公里