齐鲁晚报     2021年05月27日
  (上接E01版)

  围绕宜居这个热切期待,加快城市更新。安居乐业首位在“居”,从满足人民群众对宜居的热切期待入手,加强城市建设管理,推进城市有机更新。将棚改旧改作为“开头箭”。在超额完成2020年度省级棚改任务的同时,策划实施商河历史上最大规模的棚改旧改,变以往以村(社区)为单位的小区域平衡,统筹县城建成区范围内的大平衡,引入央企等实力企业,多种渠道解决资金问题。坚持阳光操作,不与民争利,一把尺子量到底,公平公正公开,把最好的位置留给回迁群众,安置房按照商品房的标准建设,户型交给群众选择,住宅房屋的评估基准价按照成本价倒推确定,最大限度让利于民。县级领导同志齐上阵,牵头包挂片区,2020年利用两个月时间完成签约2149户,拆迁36.1万平方米,实现零上访、零投诉;今年计划全面完成老城区剩余棚户区和城中村拆迁任务。将城市品质作为“题中义”,出台城市建设三年攻坚行动实施方案,成立县城市管理委员会,设立县城管委党工委,高位统筹推进精细化管理。
  持续做好城市绿化,巩固生态优势,按照“300米见绿、500米见园”要求,建设了一批社区公园、口袋公园、街头游园,打造花卉景观水系、“花漾街区”和城市绿道,城区绿地率达到44%;投资4.6亿元,实施19条、14.9公里的市政道路建设,总面积45万平方米的长青河绿轴将于今年6月份完工,为群众休闲游玩增加一处优质景点。加强城市社区建设管理,逐步推进“六位一体”治理模式,提高社区居民幸福指数。用细节彰显城市品质魅力,城区沿街商铺全部推行生活垃圾“定时定点”上门回收模式,生活垃圾分类“商河模式”得到央视报道,城区亮灯率达到98%以上,建设城市大数据平台和运行管理中心,加速主城区5G网络连续覆盖。首次为两家城区劳动密集型企业办理M0新型产业用地,落实商业网点规划布局,加大公共停车场、农贸市场、便民商圈等配套设施的建设与管理,打造“十分钟生活圈”。

  改革任务越是繁重,越要把稳方向、突出实效,越要凝聚改革共识,让改革发展成果最先惠及群众,让群众拥护改革、参与改革,让广大干部放手改革,凝聚起深化改革的最大向心力,汇聚起高质量发展的最大同心圆。
  综合运用改革思维,提高改革能力。坚持战略思维、系统思维谋划改革。以民生保障为出发点和落脚点,提高群众幸福感、安全感、满意度,夯实安全稳定基石,进京访连续排名全省倒数第一,也是最有自豪感的“倒数第一”;以稳定为底色,服务企业不要频率要效率,做到“院墙内的事情企业自己说了算,墙外的事情政府全力办”;在洽谈引进全国挂面产量第一、面粉产量第三的河北金沙河面业集团项目时,为改变以往企业每年向村集体缴纳租金、无法办理土地权证的现状,在全市率先出台了《农村集体经营性建设用地出让暂行办法》和《农村集体经营性建设用地入市资金管理暂行办法》,地块出让由所在村的经济合作社和镇政府提出入市申请、县自然资源管理部门具体审核并报县政府批准,所有事项均通过村集体研究,获得三分之二以上村集体经济组织成员或成员代表的同意,进一步激活了农村土地资产,村民和村集体在得到征地补偿的同时,村集体还得到除去成本后70%的收益;3月5日,369.7亩“农地”以7025万元摘牌,出让年限50年,作为济南市首宗、山东省最大的“农地入市”案例正式破冰。 
  坚持辩证思维、底线思维推动改革。将政治安全放在首位,立足商河农业大县实际,把稳定粮食生产作为重大政治任务,紧盯耕地和种子这两个要害,严守永久基本农田97.8万亩、粮食生产功能区75万亩“红线”,依托中科院微生物所、济南市“十大产业”科技创新团队,拓展国家农作物品种展示示范中心,打造北方国际种业之都。2020年全县粮食种植面积181.4万亩,总产量15.82亿斤,播种面积、总产双创历史新高。
  为担当者担当,增强改革动力。在推进改革的过程中,主要负责同志身先士卒作表率,既当指挥官统筹协调工作,又当战斗员亲力亲为抓落实,既安排工作也教办法解难题。引导党员干部明确为谁担当,科学担当,提高担当能力。只要党员干部从群众的利益出发,在法律法规内执行,组织就对照“三个区分开来”的要求,为敢担当善作为的基层干部兜底撑腰。2020年对2名党员干部予以免责,为1起不实举报问题予以公开澄清正名。广大干部卸下包袱,轻装上阵,改革创新、干事热情高涨,取得全市重点项目观摩、全年综合考核均前进七个位次的优异成绩。
  勇于创新探索,激发改革活力。以创新思维抓改革,解决融资瓶颈,小财政也能办大事。坚定“招商引资搞建设”的理念,确立“以时间换空间、以要素换资金”的运作模式,坚持多条腿走路,综合运用政策性贷款、PPP、发展基金、专项债券等多种渠道模式,为城市重大基础设施建设注入动力,2020年累计到位专项债券和特别国债20.65亿元;组建五大县属国有资本运营公司,创新方式加强融资,吸纳优质社会资本参与城市建设;按照共赢共进的原则,携手中铁建、济南城建集团等央企和政府平台展开合作,同步开展招商引资、项目引进,多方位解决资金投入问题,为改革发展注入金融活水。
  商河县委宣传部供稿



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