全国人大常委会副委员长王晨6月7日向十三届全国人大常委会作全国人大常委会执法检查组关于检查中医药法实施情况的报告。他指出,中医药服务体系不断健全,服务能力稳步提升,基本解决了民众在家门口“看中医、吃中药”的需求。
　　中医药法是中国第一部中医药领域的综合性、全局性、基础性法律,自2016年12月通过,2017年7月1日起施行。本次执法检查是全国人大常委会首次对中医药领域法律的实施情况进行检查。今年4月至5月中旬,执法检查组分别赴山西等8个省(区、市),17个市(州)开展检查。听取地方政府和部门的汇报,与人大代表和相关中医药单位、企业代表、基层工作者座谈交流。
　　据王晨介绍,目前,中国98.3%的社区卫生服务中心、97.1%的乡镇卫生院、85.9%的社区卫生服务站和71.3%的村卫生室能够提供中医药服务,基本解决了民众在家门口“看中医、吃中药”的需求,中医药服务的可及性显著增强。
　　此外,一系列保障政策的出台也在推动中医药法有效落实。王晨说,“十三五”期间,中央财政累计安排地方中医药事业传承与发展补助资金86.06亿元(人民币),年均增长17.32%。将符合条件的中成药和中医诊疗项目,按规定纳入医保基金支付范围,2020年医保目录有西药和中成药2800个,其中中成药有1374个,占比49.1%。许多地方中医药事业投入逐年增长,浙江等沿海发达地区增速高于当地经济发展和财政收入增速。
　　值得一提的是,王晨指出,中医药在新冠肺炎防控中发挥了重要作用。中医药全程参与、深度介入疫情防控工作,坚持科研攻关与临床救治一体推进,遴选出以“清肺排毒汤”为代表的“三药三方”等中药方药,并实现成果转化,探索形成了以中医药为特色、中西医结合救治患者的系统方案。先后派出5批773人的国家中医医疗队驰援武汉,全系统近5000人奋战在湖北抗疫一线,全国近100家中医医疗机构作为定点医院参与了救治工作。全国确诊病例中医药使用率超过90%。
　　然而,执法检查也发现了一些需要引起重视的问题。比如,一些部门和地方还缺少对中医药工作的长期规划和有力配套政策支持；部分中医医院功能定位不清晰、特色不明显；中医药专业学生临床动手能力有待加强；不法人员冒充“中医人员”或假借“中医方法”做养生保健虚假宣传或非法开展医疗活动的现象时有发生。
　　“十四五”开局之年,进一步贯彻实施中医药法,依法推进中医药传承创新发展,该往何处发力?扩大基层慢性病中医药防治纳入慢特病报销的范围,适当提高中医药服务的报销比例,降低起付标准；着力推动解决确有疗效和传承历史明确且安全可控的传统中药制剂的审批上市问题；加强中医医术确有专长人员医师资格考核制度贯彻执行力度……紧扣民生关切,报告提出了不少“实打实”的建议。
　　　　综合新华社、中新社