在提高社会保障水平方面,《意见》提出:鼓励快递企业直接用工；用工灵活、流动性大的基层快递网点可统筹按照地区全口径城镇单位就业人员平均工资水平或营业额比例计算缴纳工伤保险费,优先参加工伤保险；推动企业为快递员购买人身意外保险。
　　齐鲁晚报·齐鲁壹点
评论员　王学钧　　　　　　

　　近日,交通运输部、国家邮政局、国家发改委、人社部、商务部、市场监管总局、全国总工会联合发布《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》(下简称《意见》),明确提出要在“十四五”末基本健全快递员群体合法权益保障相关制度机制,并从利益分配、劳动报酬、社会保险、规范管理等多个方面确定了做好快递员权益保障工作的路径。
　　作为一项“顶层设计”,《意见》来得正当其时。近年来,随着互联网技术的广泛应用,快递业异军突起,成为我国发展最快的行业之一。目前,我国日均快递业务量已达3亿件,业务规模连续7年稳居世界第一,快递行业对GDP增长贡献率高达1%。随着快递行业的迅猛发展,快递员的队伍也迅速壮大起来,成为我国经济社会中不可或缺、不容小觑的新生力量。与此同时,快递员群体也面临着社会保障水平不高、劳动强度与工资收入不匹配等问题,在改善生产条件、融入城市生活等方面还存在不少困难。也正因如此,不少“被困在系统里”的快递员丧失了应有的职业尊严与归属感,沦为城市里的“弱势群体”和“最熟悉的陌生人”。健全相关制度机制,更好地保障快递员的合法权益,提升快递员的获得感、幸福感、安全感,不仅是维护快递员职业尊严的当务之急,也是快递行业健康发展的必然要求。
　　从具体内容上看,《意见》有的放矢,击中了问题的要害。在保障快递员劳动报酬方面,《意见》提出,将制定《快递末端派费核算指引》和《快递员劳动定额标准》,对超出劳动定额的情况,将引导快递企业充分考虑工作时间和工资收入等因素,使快递员多劳能够多得。针对部分企业对寄自特定区域的快件实施非正常低派费的问题,《意见》要求有关部门加强监督检查,依法对不正当竞争行为予以查处。针对“以罚代管”问题,《意见》要求快递企业完善考核机制,加强对恶意投诉的甄别处置。在提高社会保障水平方面,《意见》提出:鼓励快递企业直接用工；用工灵活、流动性大的基层快递网点可统筹按照地区全口径城镇单位就业人员平均工资水平或营业额比例计算缴纳工伤保险费,优先参加工伤保险；推动企业为快递员购买人身意外保险。
　　为了确保相关制度设计不被“悬置”,《意见》还在压实快递企业主体责任方面有所安排——进一步明确企业总部管理责任,将落实快递员权益保障情况纳入行业诚信体系建设范畴,指导企业完善考核机制,拓宽快递员困难救济渠道,开展快递员满意度调查。有了这样的“高压”,面对相对弱势的快递员一方,处于强势地位的某些快递企业就很难再像从前那样傲慢和任性了。
　　可以想见,有这样的“顶层设计”为快递小哥遮风挡雨,快递员权益将更有保障,快递员群体将更富职业尊严。愿《意见》早日充分落地。