逃离阿富汗

齐鲁晚报     2021年07月10日
  5月2日,美军士兵在阿富汗赫尔曼德省一处军事基地降下美国国旗。 新华社发
  7月2日,美国和北约军队全部撤离驻阿富汗最大军事基地巴格拉姆空军基地,该基地已正式移交阿富汗。美国中央司令部7月6日发表声明称,撤军进度已完成90%以上,撤离了相当于上千架C-17运输机装载量的装备。
  美军加速撤离的同时,阿富汗国内安全形势也在急剧恶化。联合国秘书长阿富汗问题特别代表莱昂斯6月22日说,塔利班5月初以来已占领阿富汗370个地区中的50多个。仅上周,塔利班就在8个省占领了至少28个地区。
  20年前,美国发动反恐战争,搅乱了阿富汗。20年来,阿富汗不曾安生过。20年后的今天,美国为了甩包袱,一场不负责任的匆忙撤军,又将阿富汗推到更加混乱之中,再次印证了阿富汗历史上那个“帝国坟场”的名声。
  齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆      
不管不顾赶紧撤
  距离阿富汗首都喀布尔约50公里的巴格拉姆空军基地,是美国和北约军队在阿富汗推翻塔利班政权、打击“基地”等极端组织行动的战争中心,过去近20年来一直处于外国军队控制下,具有标志性意义。
  自5月1日美国正式启动从阿富汗撤军行动以来,至6月中旬时,撤军进程大约完成了一半。美国中央司令部7月6日发表声明称,撤军进度已完成90%以上,已正式向阿富汗安全部队移交了7个基地,并从阿富汗撤离了相当于近1000架C-17运输机装载量的装备。
  尽管6月中旬时,美军曾宣称考虑减缓撤军进度,以应对阿富汗国内安全形势的恶化。但实际上,美国撤军的速度非但没有减慢,反倒还加速了。一个半月时间完成约一半撤军任务后,在接下来的约三周时间里,就完成了40%的撤军任务。
  白宫新闻秘书普萨基7月2日表示,预计驻阿美军将在8月底前完成撤军,这比今年4月美国总统拜登给出的9月11日前撤完的时间表有所提前。美国到底有多想赶紧逃离阿富汗?看看巴格拉姆空军基地发生的一幕就知道了。
  7月1日晚,美军从巴格拉姆空军基地撤离前并没有向阿富汗友军通报,而是趁着夜色悄悄离开,接管该基地的阿富汗军队直到两小时后才意识到美国人撤了。在这期间,这座军事基地的一些军营甚至还遭到一些不法分子抢劫。
  按照该基地新任指挥官科西斯塔尼的说法,美军撤离巴格拉姆空军基地时带走了重型武器,给阿富汗军队留下了小型武器和弹药。另外,美军还留下了约350万件物品,包括数以万计的瓶装水、能量饮料和单兵食品,还有数千辆民用车辆和数百辆装甲车。
  五角大楼发言人柯比7月2日表示,美军未来将在阿富汗维持少量驻军以保护美国外交人员,支持喀布尔国际机场的安保,继续为阿富汗安全部队提供建议并支持美方反恐行动。美国政府打算保留约650名军人驻扎阿富汗,为美国外交官提供安保。
  拜登宣称,之所以决定从阿富汗撤军,是因为实现了铲除“基地”组织、确保阿富汗不被当做袭击美国的基地的目标。但真正促使美国逃离的,是这个令美国阵亡2448人、20722人受伤的“战争泥潭”,已然成了一个“无底洞”,美国已为此花费了超过2万亿美元,但阿富汗的安全稳定、政治和解、国家重建依然看不到曙光。
  相反,阿富汗战争20年来,3万多阿富汗平民死于战乱,6万多平民受伤,大约1100万人沦为难民,阿富汗超过一半人口处于贫困线以下,每天收入不足2美元。尽管“基地”组织看上去被打哑火了,但“伊斯兰国”等极端组织却在阿富汗趁机扩张。过去20年来,阿富汗境内的恐怖组织数量从个位数增加到了20多个。
塔利班来势汹汹
  美国人不吭一声地一走了之,不仅寒了阿富汗人的心,也削弱了阿富汗安全部队的士气。伴随美国大兵加速逃离的,是同期阿富汗国内安全形势急剧恶化,阿富汗安全部队与塔利班武装之间的攻防战愈演愈烈。
  6月中旬美军撤军进度过半时,阿富汗媒体报道称,塔利班在那一个多月时间里攻占了多个省份的7个地区。而塔利班则声称,在那期间的“战绩”是14个地区。7月4日,塔利班武装攻占阿富汗南部坎大哈省重要地区潘杰瓦伊,这是几周内坎大哈省第五处落入塔利班之手的地区。
  更有甚者,塔利班武装近日在阿富汗东北部发动攻势,1000多名阿富汗政府军士兵被迫进入邻国塔吉克斯坦境内躲避。联合国秘书长阿富汗问题特别代表莱昂斯6月22日说,塔利班5月初以来已占领阿富汗370个地区中的50多个。而仅在上周,塔利班就在8个省占领至少28个地区。
  美军还没撤完,安全形势就如此急转直下,以至于阿富汗领导人不得不赶紧赴美求援。6月25日,拜登在白宫会见阿富汗总统加尼和民族和解委员会主席阿卜杜拉。但阿富汗人等来的是一句“阿富汗人必须决定自己的未来……”尽管拜登重申,美国对阿富汗的支持不会因撤军而终止,但上述表态仍被解读为:“以后你们得靠自己了”。
  美军撤离留下的“安全黑洞”,只是加速阿富汗国内安全形势恶化的直接原因。根本原因在于孱弱阿富汗政府从未真正意义上具备控制全境的能力,而且其内部矛盾和争斗愈发激烈,去年3月阿富汗大选后,出现了加尼和阿卜杜拉两个“平行政府”的尴尬局面;塔利班也从未真正意义上被美国、北约军队彻底打垮。
  20年来,尽管塔利班政权在阿富汗战争爆发后不久就被推翻,但塔利班只是在阿富汗换了一种存在方式,近些年来甚至一度反扑掌控三分之一国土,从而使得塔利班成为阿富汗和平进程中关键一方。
  美国特朗普政府在2018年底开始与塔利班展开和谈,几经周折后,美塔在去年2月底达成协议,规定美国在今年5月前撤军,塔利班则不允许阿富汗成为极端组织温床威胁美国及其盟友安全。拜登政府延续了撤军决定,只是时间表有所推迟。
  阿富汗政府与塔利班之间严重缺乏互信,塔利班不承认阿富汗政府的合法性,双方和谈进程一开始便陷入僵局。美国当年把阿富汗政府排除在与塔利班的和谈之外,也进一步削弱了其在与塔利班谈判时的地位。面对塔利班的攻势,阿富汗政府日前划出“红线”——守住城市,并准备在东北部发起反攻。
  塔利班方面宣称,最早下月向阿富汗政府提出书面和平方案。攻势也好,反攻也罢,实际上都是塔利班和阿富汗政府在为刚刚重启的和谈争取筹码,以期在未来的政治和解进程中谋求更有利的地位。
替代角色出现了
  美国加速撤离的同时,北约军队也在迅速撤出阿富汗。6月29日晚,德国国防部长克兰普-卡伦鲍尔宣布,驻阿德军已全部撤离,撤军时间表也有所提前。德国在阿富汗的驻军人数仅次于美国,此前规模约为1000人。过去20年,德国在阿富汗驻军累计15万人次。
  美国和北约撤军还遗留了另一个问题,即过去20年来为他们工作过的阿富汗人何去何从,他们担心塔利班卷土重来后遭到报复。目前,约有1.8万为驻阿美军工作过的阿富汗人在等待美国发放特别移民签证,但美方却打算将这些人送往第三国安置。而据美国有线电视新闻网报道,要想获得这种签证至少要等500天。
  相比之下,德国国防部发言人赫姆博尔德说,在德军撤离之前,共有446名阿富汗雇员及其亲属总计2250人获得了旅行签证。德国外交部发言人7月5日表示,已经向驻阿富汗外国军队的当地雇员及其亲属发放了2400份签证。
  阿富汗国内安全形势恶化之际,现任领导人访美寻求白宫的承诺,前总统卡尔扎伊则在6月20日接受美联社专访时痛批美国,称美国并没有给阿富汗带来稳定,反而把这个国家推到了“完全的耻辱和灾难”之中。
  美国留下的烂摊子之一,便是阿富汗政府与塔利班之间命悬一线、前景堪忧的和谈。为此,在美军撤离的同时,其他对阿富汗事务拥有影响力且利益攸关的第三方,已着手提供斡旋和对话平台。
  俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫7月5日表示,俄方高度关注、密切观察阿富汗局势的发展。俄方当天还暂时关闭了驻阿富汗北部城市马扎里沙里夫的总领事馆。不过,同一天,俄总统阿富汗问题特别代表卡布洛夫也表示,俄方原为阿富汗政府和塔利班提供认真谈判的平台。
  俄方表态前,阿富汗总统国家安全顾问穆希卜曾于上周到访莫斯科,并于俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫举行会谈。穆希卜希望与俄方就安全威胁和极端组织活动共享情报。
  紧接着,伊朗外交部在7月7日宣布,阿富汗副总统卡奴尼和塔利班和谈主要负责人斯塔尼克扎伊分别率团在德黑兰举行会谈。对此,塔利班方面予以证实。此外,土耳其也在为阿富汗国内两派,以及相关国家之间的对话搭建平台。
  阿富汗西部与伊朗接壤,北部则连接中亚地区,对俄罗斯和伊朗来说,阿富汗局势稳定与否,直接关乎他们自身的国家安全利益。不仅如此,阿富汗是连接东亚与西亚、中亚与南亚的交汇点,一个稳定、重建并得到发展的阿富汗,对整个地区来说都是一个利好。
  不过,这对于现阶段的阿富汗来说,仍然是一种奢望。阿富汗尚未从过去20年来外国军队造成的混乱中走出来,现在又要面对外国军队拍拍屁股走人之后留下的新乱局。



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