一支笔、一台账、一口罩、一个马扎,这就是“民情书记”的全套装备。在济宁,他们活跃在各个小区楼栋、村庄大街小巷,有的“三五成群”与群众坐在一条板凳上,面对面倾听民情,有的“两人成队”逐村入户收集民意,听到的都是最原汁原味的社情民意。目前,党员干部在固定日期下基层已蔚然成风,干部沉下去、问题浮上来,可以说,这是济宁有效赋能基层社会治理的有益尝试。

　　文/片　齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者　褚思雨

不仅要办实事
还要办成事儿
　　“小区路灯亮了,环境也变好了!‘民情书记’办实事,真心实意地帮咱解决问题。”凤凰城小区74岁的居民马勇琴,言语中透露着对“民情书记”的认可。
　　马勇琴口中的“民情书记”是由机关党员干部组成的民情书记团队,他们每月下沉基层一线走访,解决群众遇到的难题。济宁市任城区住建局二级主任科员陈玉静就是其中一位。
　　“我是咱小区的民情书记,有需要反映的问题吗?”“有,小区楼上没有保洁员,电梯坏了不能及时给修”“行,我记下来”……这是前段时间发生在济宁市任城区凤凰城小区的一段对话,一位是路过的小区居民,另一位是前来走访的“民情书记”。
　　凤凰城小区是5个村庄的回迁小区,小区曾存在卫生差、楼道内杂物堆放普遍、绿化物业打理不及时、车辆停放比较乱等问题。“民情书记”陈玉静带领团队,每月都准时到小区找居民报到。
　　走访了解情况后,陈玉静协调任城区住建局、街道共同出资5万元,由物业公司兜底,对小区公共设施进行全面改造提升,仅一个半月就将困扰居民半年之久的路灯、保洁、电梯运行等难题逐一解决了。
　　去年年底,济宁干部政德教育学院的“民情书记”邱印江到曲阜市小雪街道大埠南村走访,了解到村庄自来水改造工程村外管道早已铺设完毕,但因村集体经济存在困难,一直没有进行村内施工。
　　为不耽误施工进度,邱印江自掏腰包垫付2万元工程款,让村民们提前喝上了甘甜的自来水。“作为‘民情书记’队伍,为的就是给老百姓办实事儿,不仅要办事儿还要办成。”邱印江说,既然参与了就一帮到底。
若打不成一片
难以敞开心扉
　　随着“民情书记”团队服务的常态化,济宁居民们的获得感、满意度越来越高。这背后,离不开“民情书记”们的付出。
　　在得知自己这支“民情书记”服务队对接太白湖新区石桥镇前石村后,太白湖新区建设局副局长王颖找村支部书记要来了一张前石村户家分布图,做了不少功课。
　　“很多人认为做好‘民情书记’的工作很简单,和百姓聊聊天、拉拉呱,就可以把民情民意收集起来。其实不然,如果方法不到位,老百姓很难向陌生人敞开心扉、反映诉求。”作为一名“民情书记”,如何与百姓打成一片,把工作做到实处,王颖有自己的一套见解。
　　“前石村是石桥镇政府驻地,人口较多,全村现有住户450余户,村民2200余人。每次实地走访前,我习惯性将村居所有户家画图分组,详细划分走访区域,逐户走访,划片服务,责任到人,做到每户必到、每户必听。”王颖说。
　　了解到村里许多50岁左右的中年男性没有工作后,她结合自身分管工作,协调了济东新城文旅、中建路桥集团等建筑企业招聘村民到公司务工,增加了村民收入。
　　在济宁,“民情书记”结合自身单位业务和优势,在“居民说事”“拉呱说事”活动等规定动作的基础上,围绕了解群众生活中的难点痛点堵点,不断丰富创新工作形式,以群众喜闻乐见的方式,倾听民声民意。
诉求分类办理
力求群众满意
　　目前,济宁市将“民情书记”下沉走访情况纳入各部门年度考核体系和干部执行力档案,建立严格的督导机制,对不按时走访和民意诉求收集较少的单位,会公开通报并要求整改。　　
　　同时,通过“民意5来听”微信公众号、小程序,调取当天全市“民情书记”签到打卡时间、地点,对未走访的“民情书记”反馈给派出单位,要求作出说明。
　　听了就要想方设法为群众解决问题,这才是落脚点,才能让群众满意。为让群众反映的问题事事有回音、件件有落实,济宁市还建立起“收集、办理、督办、反馈”的群众诉求分级分类办理机制,让简单问题即时办、专业问题分类转办、专业问题分类转办。
　　对于“民情书记”自身能办理的,统筹资源尽力解决；“民情书记”自身不能办理的,通过“民意5来听”微信平台提交办件,由12345政务服务便民热线统一办理；针对专业性较强的问题实行分类转办,从相关单位抽调人员组成工作专班,对相关市直部门和县市区实行重点督办。对已办结的诉求,及时通过电话、网络等方式反馈,并对办理情况进行满意度调查,努力把好事办好、把实事办实。截至目前,济宁市2.5万余名“民情书记”累计走访群众187.35万户,接待群众207.39万人次,收集诉求14.01万条,解决13.04万条。
　　济宁市委常委、组织部部长张百顺说,“民情书记”每月下沉所联系村居小区至少一次,每年对所联系村居小区所有住户至少走访一遍,入户走访须做到“三知四清楚”,即知家庭成员、知生活状况、知生产情况,清楚思想状况、清楚家庭困难、清楚就业情况、清楚诉求愿望。
　　“与群众反映上来的问题相比,‘民情书记’入户了解、解决的通常是家庭困难、增收致富、事务办理、政策咨询等问题,类似问题此前群众通常不会向党委政府反映。而‘民情书记’主动下沉为群众排忧解难,是密切干群关系、凝聚民心的有效途径。”张百顺说,“民情书记”妥善处理着“听群众讲”与“讲给群众听”的关系,也让民情书记团队有了更广泛的号召力、影响力、凝聚力。
　　推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,让党员干部沉下去、让问题浮上来,可以说,这是济宁有效赋能基层社会治理的有益尝试。而这,也是离群众最近,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动的最有效办法之一。