齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 钟建军 通讯员 曲文
多元解纷,从源头上减少诉讼量,龙口法院在全省率先扛起了诉源治理的大旗。
“芝阳”是龙口的美称,“法润芝阳”寓意政法部门在法律框架内采取多元方法化解纠纷。龙口法院构建“法润芝阳”诉源治理新模式,打造老百姓身边的法律管家。
将矛盾纠纷消灭在源头
何为诉源治理?诉源治理就是所谓的“上医治未病”,治理诉讼源头的纠纷,让更多的矛盾纠纷在最前端化于未发、止于未诉。
为何要率先探索推进诉源治理?“善经商、好诉讼”是龙口地域文化最为显著的特征之一,龙口法院收案数量连续多年两位数增长,案多人少、老龄化问题突出,办案周期明显过长,涉诉信访时有发生,干警疲于应付,人民群众获得感较低。
为了攻坚破难,龙口法院党组抛弃数字政绩,把工作重心前移至诉前,推动设立诉调对接、道路交通、工会等人民调解委员会,全力整合解纷资源,减轻群众诉累。
“传统‘不告不理’工作方式,已经不能满足人民群众日益增长的司法需求。”龙口市人民法院党组书记、院长曲振涛认为,群众有所呼,司法就要有所应。
龙口法院诉讼服务中心成立了山东唯一的实体化运行诉源治理专班,3名员额法官和14名经验丰富、法律功底深厚的资深法官和骨干力量,下沉一线,指导基层社区、村居开展诉源治理工作。专班成立以来,坚持边建站、边普法、边解纷,累计走访村居33个,普法57次,提供工单服务377次,化解纠纷261个。
将矛盾纠纷消灭在源头,一些纠纷就不会进入诉讼程序、案件量会相应减少。“定纷止争”不再是唯一追求,“无纷无争”已成为新时代龙法人工作努力的方向。
足不出户解纠纷
随着“法润芝阳”诉源治理线上平台启动,龙口法院诉源治理工作也进入了新的阶段。
“法润芝阳”小程序,集成法律咨询、风险评估、案例搜索和在线服务四大功能,足不出户解纠纷。“老百姓有法律方面的问题,动动手指就有专人解答。”“法润芝阳”诉源治理中心负责人张卫青称,“法润芝阳”微信小程序,可以为市民提供案例检索、经验分享、智能咨询、风险评估等服务,受理法律咨询、意见建议、沟通协调等各类诉源治理需求,生成诉源治理需求工单,由龙口法院法润芝阳诉源治理集约指挥中心统一筛选、确认、派发、办理。
“诉源治理平台的启动和小程序的上线,真正把司法服务送到了百姓的面前。”张卫青说,真正实现了矛盾纠纷“一站化解、一网化解”。
畅通诉源治理新渠道
除了线上,龙口法院也积极畅通线下诉源治理新渠道。
出台特邀调解制度,扩大解纷朋友圈,面向社会公开选拔责任心强、调解经验丰富,群众认可的老同志、老党员、老校长担任特邀调解员,编入法官团队,驻院驻庭开展调解。仅2020年,15名驻院特邀调解员调解案件近3000件,70%的矛盾纠纷通过调解解决。
一些纠纷责任明确、涉案金额小。为此龙口法院组建3个速裁团队,对诉前调案件,统一管理,随机分案,调解成功及时履行,调解不成就地速裁。2020年以来,速裁结案3523件,平均办案周期15天,案件审判真正驶入快车道。
诉源治理为了人民、依靠人民、造福人民。龙口法院“法润芝阳”诉源治理模式,让人民群众诉求表达渠道更加通畅,矛盾纠纷多元化解方式更加有效。