齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者　隋忠伟　　　　　　　　

　　7月30日,市新闻办召开日照市“三线一单”生态环境分区管控方案新闻发布会,记者从会议上获悉,《日照市“三线一单”生态环境分区管控方案》(以下简称《方案》)已经市政府第86次常务会议审议通过,于2021年6月30日正式印发。到2025年,全市生态环境质量持续改善,国土空间格局进一步优化,环境风险防范能力显著增强,生产生活方式绿色转型成效显著,城乡人居环境明显改善。
　　据介绍,所谓“三线”就是划框子,明确生态环境保护的边界和底线,衔接资源开发利用的上线。“一单”是定规则,规范开发行为,约束活动性质和规模,通过准入清单确定一个地方在生态环境资源约束下能干什么、不能干什么。坚持“守底线、优格局、提质量、保安全”的总体思路,国家、山东省以及日照市明确提出把制定和严守“三线一单”作为推进生态文明建设的重要手段和方式,作为政府推进绿色发展的一项基础性工作共抓大保护的重要抓手。所以说,“三线一单”绝不是制约经济发展的“紧箍咒”,而是推动经济高质量发展的“助推器”。
　　《方案》从生态保护红线和一般生态空间、环境质量底线、资源利用上线等三个方面制定了主要目标。
　　生态保护红线和一般生态空间方面,全市陆域生态保护红线面积481.17平方公里,占全市国土面积的8.98%；陆域一般生态空间面积581.24平方公里,占全市国土面积的10.85%；陆域生态空间(生态保护红线与一般生态空间之和)总面积1062.41平方公里,占全市国土面积的19.83%。海洋生态保护红线面积723.56平方公里,占全市管辖海域面积的12.06%。生态保护红线和生态空间管控区域面积根据国家和省最新批复动态调整。
　　环境质量底线方面,市控以上河流断面达到或优于Ⅲ类水质比例不低于60%,消除城市建成区黑臭水体。全市PM2.5年平均浓度稳定达到35μg/m3以下。全市土壤环境质量总体保持稳定,土壤环境风险得到基本管控,受污染耕地安全利用率力争达到100%,污染地块安全利用率达到90%以上,近岸海域水质优良面积比例达到99.4%。　　　
　　资源利用上线方面,全市年用水总量不超过7.65亿立方米,单位GDP能耗下降率完成省下达指标。耕地保有量完成上级下达的耕地保护目标及永久基本农田目标。到2035年,形成节约资源和保护环境的空间布局及绿色生产生活方式。碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,人与自然和谐共生的“美丽日照”建设目标基本实现。
　　下一步,在积极推动　“三线一单”落地的同时,对于符合“三线一单”管控要求的建设项目,市生态环境局将切实为建设项目做好帮扶工作,促进项目尽快落地产生效益,在守好“底线”和推进经济高质量发展中实现生态环境质量的持续改善。