齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆
距离8月31日美军完成从阿富汗撤军还有三周时间,据称目前阿富汗土地上仅剩600多名美军尚未撤离。与此同时,阿富汗政府军与塔利班武装之间的战事愈演愈烈,塔利班7月下旬以来调整策略,从主攻农村地区转而将矛头对准了重要城市。
近期,塔利班武装连下多城:6日攻占尼姆鲁兹省首府扎兰季,7日拿下朱兹詹省首府希比尔甘,8日接连攻克昆都士省首府昆都士、萨尔普勒省首萨尔普勒和塔哈尔省首府塔卢坎,9日又占领萨曼甘省首府艾巴克,10日先后攻占法拉省首府法拉和巴格兰省首府普勒霍姆里,11日占领巴达赫尚省首府法扎巴德,12日攻下加兹尼省首府加兹尼,13日攻占坎大哈省首府坎大哈、赫拉特省首府赫拉特、巴德吉斯省首府瑙堡、赫尔曼德省首府拉什卡尔加、乌鲁兹甘省首府提林库特和古尔省省会菲罗兹山。
尽管8月7日美国总统拜登下令驻扎在海湾卡塔尔的美军B-52轰炸机,远赴阿富汗对朱兹詹省的塔利班武装实施大规模空袭,试图以此支援地面战场上的阿富汗政府军。可从战果上来看,这种有限地支持杯水车薪,无法改变阿富汗政府军在一些地区的战场劣势。
美国从阿富汗匆忙撤军的后遗症,正在以超出美国人想象的速度出现,塔利班8天攻克16个省会城市,让一些美国官员直呼“震惊”。而美国总统拜登10日表示,对撤军决定不后悔。
美国政府阿富汗和解事务特别代表哈利勒扎德8月9日赶赴卡塔尔首都多哈,出席阿富汗问题相关方会谈,并会晤国际组织代表。对于此行目的,美国国务院在声明中说得很直白:让各方“敦促塔利班减少暴力、实现停火,承诺不承认一个以武力强行上台的政府”。
美方表态透露出华盛顿方面最大的担忧——塔利班武力夺权。美军加紧从阿富汗撤军的同时,五角大楼发言人柯比9日表示,“现在该由他们(阿富汗领导层)保卫自己的国家了。这是他们的斗争。”
美国在阿富汗充当“甩手掌柜”,早在特朗普时期就已显露端倪。2018年底,特朗普政府开始与塔利班代表在卡塔尔多哈展开对话,至2019年9月特朗普突然叫停谈判时,双方已进行了9轮谈判,接近达成原则性协议。后来,美国与塔利班恢复和谈,并最终于2020年2月底签署和平协议。
彼时,美国就把阿富汗政府排除在与塔利班谈判之外,阿富汗政府的感受并非美国考虑的优先选项,对美国与塔利班达成协议的撤军内容,阿富汗政府只能被动接受。然而,美国仓促撤军留下的恶果,阿富汗政府又不得不独自咽下。
自5月1日美军开始撤离以来,塔利班加大攻势,立足于农村地区,并向重要城市扩张。与此同时,阿富汗政府与塔利班之间的政治对话却陷入停滞,塔利班一贯不承认阿富汗政府,要求己方在未来新政府中掌握更大权力,而阿富汗政府则主张将塔利班纳入现有权力体系。
战场上攻城略地与否,无疑成为左右谈判走势的重要筹码。尽管美国宣称阿富汗政府和安全部队有能力控制局势,但美方表达出的担忧之言暴露了阿富汗国内的现实力量对比。面对近来塔利班的强大攻势,阿富汗总统加尼9日召集各派领导人开会,决定加强动员各地民兵武装,以联手对抗塔利班。
对于塔利班大举反攻,尽管加尼将之形容为“意想不到”,美国官员称之为“意外”,但纵观过去20年的阿富汗战场,只是当年控制阿富汗的塔利班政权被推翻了,塔利班的组织和武装并没有被打垮,如今已成为阿富汗政治和解进程绕不开的重要政治和军事力量。现在看似“意外”的结果,自有其必然性。
虽然塔利班攻势凶猛,但美方认为阿富汗政府和安全部队的战力不逊于塔利班,因而其在相关表态中强调“阿富汗政府要发挥政治和军事领导力”。这就不得不提及阿富汗政府内部存在的问题,即在首都喀布尔,政府高层存在权力斗争——总统加尼和民族和解高级委员会主席阿卜杜拉之间;在地方层面,各派别和部落力量不容忽视,需要灵活的政治手腕才能统合。
塔利班也注意到了这些,它正试图离间阿富汗北部军阀派系和阿富汗政府。按阿富汗国家灾害管理局局长贾拉尼的说法,全国34个省中有25个正在发生战事。另据一位匿名欧盟官员的说法,塔利班已控制阿富汗65%的领土,受美国和北约撤军影响,阿富汗政府军的士气和后勤保障受到严重影响,塔利班武装正威胁着11个省会城市。