山东2021年高考录取基本落下帷幕。记者梳理录取数据后发现,今年我省公费师范生报考热度持续高涨,吸引了一批能上“985”“211”大学的高分生前来报考。比如,山东师范大学今年的公费师范生最高分录到624分,青岛大学录到606分,曲阜师范大学录到了616分,齐鲁师范学院录到了583分的考生。山东自2016年推出的省属高校公费师范生政策究竟有何魅力?对此,记者进行了专题解读。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　徐玉芹　　

“两免一补”“有编有岗”是主因
　　什么是公费师范生?对此,山东省教育厅给出的最新解释是,接受师范生公费教育的学生,简称“公费师范生”。所谓“师范生公费教育”,是指在我省省属高校面向师范本科专业实行的,由省财政承担其在校期间学费、住宿费并给予一定生活费补助,学生按照约定履行相关义务的培养管理制度,简称“两免一补”。也就是说,公费师范生在四年培养期免交学费、住宿费,学校按每人每月(共10个月,寒暑假除外)400元标准足额发放生活补助经费,共计每生每年4000元。
　　师范生公费教育旨在培养志愿服务乡村教育、奉献乡村教育的优秀青年教师,从根本上优化乡村教师队伍结构、焕发乡村教师队伍活力、提升乡村教师队伍整体素质。重点培养一专多能的初中短缺学科教师、学有专长并胜任多学科教学的小学全科教师、擅长保教的幼儿教师。
　　公费师范毕业生一般安排到学科教师紧缺的农村学校。市教育行政部门会同人力资源社会保障部门按照事业单位新进人员实行公开招聘制度的要求,组织用人单位与公费师范生在需求岗位范围内进行专项招聘,通过竞岗选聘、双向选择等方式为公费师范毕业生落实任教学校和岗位,确保符合入职条件的公费师范生均有编有岗。其中,报考学前教育专业的公费师范生,就业地区幼儿园实行人员控制总量备案管理的,则按照《山东省实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法(试行)》(鲁人社发〔2017〕53号)进行管理。
　　可以说,“两免一补”,毕业后“有编有岗”是吸引考生的最主要因素。此外,一年两个长假也是吸引考生报考的重要因素之一。
山师公费师范生最高分录到624分
　　山东公费师范生政策自2016年开始实施,今年已进入第6个年头,已经有了两届毕业生。对今年报考的考生来说有了更充分的参考。今年山东承担公费师范生培养任务的高校共17所,包括山东师范大学、曲阜师范大学、聊城大学、青岛大学、鲁东大学、临沂大学等,均为省级教师教育基地学校。从录取数据来看,17所高校今年的公费生录取形势都十分可观。
　　以山东师范大学为例,2021年该校面向山东16地市共招收483名公费师范生。其中普通类专业最高分624分,对应位次6966名,较2020年提升2000个位次。平均分580.1分,对应位次30104名,较2020年提升3000个位次。
　　青岛大学今年公费师范生录取最高分606,对应位次13844；最低分538分,对应位次78429,位次较去年提升27230；录取平均分567.8,对应位次40834。
　　曲阜师范大学今年公费师范生录取最高分是601,最低分是538分。鲁东大学今年普通类公费师范生录取最低分位次提高6041,普通类委培师范生录取最低分位次提高47170。
　　齐鲁师范大学今年公费师范生录取最高分也达到583分。这个分数如果报考普通类专业,可以被中国石油大学(华东)、东北林业大学等211大学录取。
　　梳理发现,17所高校录取分数线最高的专业大都为定向青岛就业的专业。比如青岛大学今年公费师范生录取的606分考生、曲阜师范大学的601考生,选择的都是定向青岛就业的英语专业。鲁东大学的594分考生,选择的是定向青岛就业的汉语言文学专业。齐鲁师范大学的583分考生,选择了定向青岛就业的数学专业。其他高校基本一致。
　　高分生宁愿舍弃“211”大学也要选择省属高校的公费师范生,一方面反映了考生对师范类专业的钟爱,另一方面也是受优质定向就业市的吸引。当然,“两免一补”,毕业后“有编有岗”也发挥了重要作用。
持续释放的利好,为考生注入“强心剂”
　　如果说省属高校公费师范生对考生最大的吸引源自“两免一补”“有编有岗”的话,那么,政策实施以来,上至国家层面,下至山东省陆续出台的一系列政策,也为考生的报考注入了“强心剂”。
　　在山东实施公费师范生政策的第三年,也就是2019年12月,山东出台政策允许公费师范生报考全日制研究生,打通了公费师范生的上升通道。与此同时,教育部2020年9月印发的《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革实施方案》,宣布自2021年起,公费师范生可免试认定中小学教师资格。这对志愿从事教师职业的考生而言,都是不错的利好。
　　此外,公费师范生去年已经有了第一届毕业生,他们的毕业生去向让更多考生有了信心。有考生告诉记者,在查看了往届公费师范生岗位安排之后,更加坚定了报考公费师范生的决心。以德州市为例。德州市教体局近日完成了省属公费师范生选岗就业工作。此次公费师范生选岗就业,德州市各县(市、区)共提供岗位265个,完成签约204人,其中就业小学学校83人,初中以上学校121人；城市学校161人,城郊学校43人。
取消定向就业调剂,打消考生最后顾虑
　　与往年相比,今年山东省属高校公费师范生政策还有一个变化,体现在志愿设置上。即今年报考公费师范生依然是填报1个院校志愿,但专业志愿的数量由往年的“16个专业+定向就业市”增至25个,同时取消定向就业调剂志愿。这样一来,部分考生担心会被调剂到非志愿市的顾虑也被打消。
　　有高校招生负责人透露,往年在公费师范生招生过程中,有的考生因为被调剂到非志愿定向就业市而放弃报到,也有的尽管选择了报到,但入校后会因为定向就业市不理想而失去学习动力,甚至有人因此选择违约。这些都不是高校和主管部门所愿意看到的。为解决这一问题,今年山东改革了公费生的志愿填报设置。
　　记者注意到,取消定向就业调剂志愿带来两个连锁反应,一方面原本有顾虑的考生可以放手报考了,另一方面,失去调剂志愿保护的部分冷门就业市录取位次直线下跌。像曲阜师范大学,2020年公费师范生录取最低分为555,一分一段表对应位次50228,系定向菏泽就业的计算机科学与技术专业,而今年该校公费师范生录取最低分为538分,一分一段表对应位次78429,系定向菏泽就业的小学教育专业,位次下滑了28141个。鲁东大学也是如此。该校2020年公费师范生录取线最低的专业是定向枣庄就业的学前教育专业,518分,一分一段表对应位次82307；今年则为定向聊城就业的学前教育专业,录取线为510分,一分一段表对应位次129715,二者位次相差47408。
　　对于这种现象,招生专家分析认为这在政策调整的可预见范围之内。“与其让高分生被调剂录取但放弃报到、浪费一个名额,不如把机会留给真正需要的同学。”