齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　秦雪丽　通讯员　孙洪安

　　8月23日,记者从烟台市市场监管局获悉,为持续激发市场主体活力,助推经济高质量发展,近日,烟台市市场监管局印发《烟台市市场监管局服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革若干措施》(以下简称《措施》),围绕就业服务、经营场所登记、零售药店审批、市场主体注册点、助力小微企业发展等22个方面,再出便民新举措,营造良好的营商环境。
个人网络年交易额不超过10万元　不需要办理营业执照
　　《措施》规定,个人从事网络交易活动,年交易额累计不超过10万元的,除须依法取得行政许可的,不需要办理营业执照,不按无照经营处理。
　　加大住所与经营场所登记改革力度。对住所作为通信地址和司法文书(含行政执法文书)送达地登记,实行自主申报承诺制。对于市场主体在住所以外开展经营活动、属于同一登记机关管理的,免于设立分支机构,申请增加经营场所登记即可,方便企业扩大经营规模。
　　开展“政银携手百亿助小微”活动。与市邮政储蓄银行签署合作协议,通过召开银企对接会、产品推介会、利用市场监管部门小微企业名录系统向邮储银行定向推送优质小微企业和个体工商户等形式,搭建服务载体,推进信息共享,创新融资产品,优化服务方式,为小微企业提供常态化、精准化、个性化的金融服务,着力缓解小微企业融资难题,助力小微企业健康发展。
　　构建外商投资“一站式”服务体系。联通相关部门信息系统,实现外资企业一次登录、一次认证、一次提交材料,即可办理企业注册、预约开户等高频事项。对提交材料齐全、符合法定形式的,即时审批、即时办结,当场发照或者免费邮寄送达。
　　取消仅销售预包装食品经营许可。对仅销售预包装食品的市场主体,取消食品经营许可,改为备案管理。销售者通过系统提交备案材料,审批部门利用系统接收并完成备案,不再发放备案凭证,备案信息不设定有效期限,备案过程全部网上办理。
企业注销公告时间压缩为20天　优化零售药店开办审批
　　深化企业简易注销改革。将企业简易注销登记公告时间由45天压缩为20天,适用范围扩大到有限责任公司、个人独资企业以及农民专业合作社及其分支机构等7种类型市场主体。优化流程办理,推行全程网办,压缩简易注销材料,为市场主体退出提供便捷服务。
　　优化零售药店开办审批。对仅经营乙类非处方药的零售企业审批实施告知承诺制。充分利用“互联网+政务服务”系统,实施全程网办,探索开展远端踏勘,实现电子化现场核查。在确保电子处方来源真实可靠的前提下,支持零售药店依法依规开展药品网络销售。
　　简化特种设备生产单位许可办理手续。不再将型式实验和监督检验作为特种设备生产单位许可审批前置条件；对许可周期内未发生行政处罚、责任事故、质量安全问题和质量投诉未结案等情况,且满足生产业绩有关规定的生产单位,在许可证书有效期满前,取消鉴定评审要求,采取企业自愿承诺方式申请直接换证。
　　推动内外贸产品“同线同标同质”。加强质量技术服务帮扶,支持外贸企业出口转内销,积极推动“三同”工程发展。以食品、农产品领域为立足点,逐步将“三同”适用范围扩大至一般消费品、工业品领域,帮助出口企业统一对标国内外市场,帮助解决认证认可衔接等问题。
构建NQI服务新模式　“零跑腿”即可实现专利预审
　　构建NQI线上线下“一站式”服务新模式。整合特种设备、计量、标准、检验检测、认证、知识产权等业务,建立大厅集中服务、园区驻厂服务、行业中心专业服务、区市就近服务和车辆上门服务等线下国家质量基础服务新模式。建立烟台NQI服务云平台,实现网上办、尖端检、援助站、协同帮、百事通五大功能,为企业群众提供一站式质量技术基础服务。
　　提升专利预审服务效率。上线专利预审服务系统,实现创新主体的备案、专利预审请求、通知书收发、专利预审信息查询等全流程网上办理,专利预审周期压缩至7天以内,为创新主体提供一站式网上办理渠道,让创新主体“零跑腿”即可实现专利预审相关业务快速办理和专利快速授权。
　　打造企业知识产权保护直通车。建立知识产权保护重点联系企业库,组织知识产权特派员“一对一”为企业制定知识产权保护维权方案,开展知识产权保护直通车服务。
　　推行“接诉即办”畅通投诉处理渠道。对于各渠道接到的一般性诉求案件,坚持在2小时内分转相应办理机构,并将分转情况2小时内回应诉求人；咨询事项力争一次性给予答复,无法现场答复的,按照首接责任制规定,24小时内答复完毕；简易案件24小时内调查处理完毕,复杂案件快处快结,切实维护好消费者合法权益。
　　推行包容审慎监管。深入实施《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单(2021年版)》,对轻微违法行为依法不予处罚。