齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　赵恩霆　　　
　　当地时间9月22日,俄美之间一场高级别对话在北欧国家芬兰举行。当天,俄罗斯联邦武装力量总参谋长格拉西莫夫与美国参谋长联席会议主席米利在芬兰首都赫尔辛基近郊的万塔市科尼西施泰特庄园举行会晤,这是2019年底以来两人首次会面。
　　对于此次军事首长会面,俄美双方都采取了相对低调的处理方式。根据俄罗斯卫星通讯社报道,俄国防部对外表示,双方讨论了降低军事活动期间发生事件的风险问题,称这次会谈富有建设性。美国《华尔街日报》也曾援引消息人士的话报道称,确有此次会晤,但并未透露细节。
　　米利的发言人在一份声明中说,此次会晤是旨在增进俄美军方领导层交流的会谈的延续,目的是降低风险和消除冲突。该发言人强调,按照以往双方对话的惯例,俄美此次仍不会披露会谈细节。
　　俄美关系近年来持续走低,双方对抗之势持续升级,芬兰成为双方进行为数不多的高层互动的重要第三国。美国特朗普政府时期,俄美元首首次正式双边会晤便是2018年7月16日在赫尔辛基举行的。
　　历史上,芬兰曾在1975年主持了旨在改善东西方关系的会议,达成了《赫尔辛基协议》,创建欧洲安全与合作组织。1990年,时任美国总统老布什与苏联领导人戈尔巴乔夫曾在此会晤；1997年,时任美国总统克林顿与俄罗斯总统叶利钦也曾在此会晤。
　　芬兰是欧盟成员国,但不是北约成员国,而是北约“和平伙伴关系计划”的一员,同时在地理上又是俄罗斯的邻国,芬兰同时与俄美保持着良好关系,在俄美、东西方之间扮演着类似“中立”的角色。除了元首会晤,俄美军事首长会谈也多次在芬兰举行。这印证了米利发言人的“按照以往双方对话惯例”那句话。
　　由于俄美关系长期处于对抗对峙态势,俄军与美军以及以美国为首的北约之间、意在相互施压示强的各类军演频繁上演。比如,近期俄罗斯与白俄罗斯举行的“西部-2021”联合演习,北约方面的“拉姆施泰因联合”演习、“联合勇士”演习等。
　　此外,俄美、俄与北约之间的舰机相互抵近侦察等活动频次日益增加,此类行动导致彼此间发生意外摩擦冲突的风险大增,这种“险情”还延伸至叙利亚等俄美海外军事力量同时存在的地区,俄美军事首长去年8月就曾因两军在叙利亚发生冲突一事通话。
　　毫无疑问,俄美、俄与北约之间的小摩擦都有可能酿成大风波,因而俄美军事首长会晤也是俄美之间旨在减少误判、确保两国战略稳定的重要组成部分。而且,此次格拉西莫夫与米利的会谈,正值俄美第二轮战略稳定对话举行前夕。
　　今年6月16日,普京与拜登在瑞士日内瓦举行首次会晤。双方会后发表联合声明,将就军控和降低冲突风险等开展双边战略稳定对话。据此,俄罗斯副外长里亚布科夫与美国常务副国务卿舍曼分别率团于7月28日在日内瓦举行了首轮双边战略稳定对话。
　　美方称那次对话中双方进行了“专业性、实质性”的讨论。里亚布科夫则表示,那次对话开了一个好头,双方分别表明了立场,希望对话继续沿着理性的方向推进。按计划,俄美第二轮双边战略稳定对话将于9月30日在日内瓦举行。
　　中立国瑞士是芬兰之外俄美进行高层接触和高层级对话的又一个重要第三国。1985年,时任美国总统里根与苏联领导人戈尔巴乔夫在日内瓦举行会晤,那次会谈被视为冷战走向结束的转折点。
　　首轮战略稳定对话中,俄美当前在军控领域的危机便是关键议题之一,目前双方之间唯一军控条约便是今年2月得以延期的《新削减战略武器条约》,但双方近年来就高超音速导弹等新型尖端武器的限制问题存在分歧,目前处在交换意见的初步阶段。
　　而在核军控方面,里亚布科夫在首轮战略稳定对话后表示,双方刚开始向这一核心议题靠近,尚未达成一致,俄方还对美国的反导系统提出了关切。今年6月,格拉西莫夫在莫斯科国际安全会议上表示,俄方已开发出消除美国全球反导系统威胁的工具。
　　除了双边层面的问题之外,此次俄美军事首长会谈也绕不开近期出现变局的阿富汗局势,以及由此产生的对周边地区安全形势的影响。此前,美方曾寻求在中亚国家驻军,以继续监控阿富汗并进行反恐行动,但遭到俄方坚决反对。
　　同时,美英澳三国近日宣布建立新的三边安全伙伴关系,美国一方面与俄罗斯谈核军控,另一方面又搞核扩散帮澳大利亚造核潜艇,想必这也是俄美两军高层对话的焦点之一。此前,俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫已就此表态称,美英澳新三边关系是一个军事集团,对整个亚洲的安全架构构成威胁。
　　在美国四处煽风点火搞对抗,肆意挑头搞零和博弈的小圈子之际,尽管俄美军事首长和高层级外交对话仍在继续,但双方现有战略平衡却愈发脆弱,甚至在某种程度上已被打破,双方达成战略稳定的难度,正因美国所作所为而不断增加。