近日,“2021中国县域综合实力百强榜”榜单新鲜出炉,济南历城区上榜,这是该区连续8年入选全国百强区。历城综合实力跻身全国百强的背后,是历城区高质量发展的硬实力。
　　历城作为济南“东强”主战场,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、国家首个新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区三大国家战略机遇,争当“强省会”建设排头兵,对标“五个中心”远景目标和“五个济南”工作思路,加快推进“四个历城”建设,明确作为黄河流域南岸中心城区全新定位,提出创建综合性国家科学中心承载地战略目标,确立东部枢纽经济新城发展格局,落实对外开放贸易新客厅创新理念,奋力建设省会东部现代化强区,体现历城担当,作出历城贡献。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者　宗兆洋
通讯员　王金　许潇

联动招商,
全面建成“投促+”体系
　　历城区牢牢抓住招商引资“生命线”,建立区内“投促+”的招商引资联动工作体系。强化区投资促进局对招商引资工作的牵头抓总和统筹协调职能,由区投促局牵头,联合临港开发区和区自贸办、区属平台公司、四个历城事业部、14个街道和各产业主管部门建立“投促+”的招商引资工作体系,通过密切联系、高效协同、专业服务,形成资源共享、协同联动、高效顺畅的招商引资工作格局。
　　按照“引进一个企业、了解一个行业、打造整个产业”的工作思路,历城区促成中石化天然气分公司山东天然气销售中心、山东省东南管道天然气有限公司、新奥能源山东分公司、山东省西干线天然气有限公司和山东省北干线天然气有限公司等企业落户,将以天然气销售为中心的上下游企业和天然气环网建设工程全部引入,实现“闭环”。
　　国家北斗检测认证中心、弘业生物医药、7-ELEVEn便利店、中车四方机车、青岛饮料集团……一批高端优质产业项目成功落地历城区,为高质量发展增添新引擎。
　　推动实施产业链“链长制”,着力培育“平台+生态、龙头+配套、承接+转型”产业发展新生态,做大做强生物医药、空天信息、数字经济、智能制造和高端装备、物流贸易、总部经济六大主导产业；选定生产性服务业设施和标准化厂房周边以及地铁站口、新东站、遥墙机场附近,布局1000万平米人才公寓；实施“千企千亿”和“企业倍增”计划,按照“产业抓龙头、分级抓骨干”思路,集中引进影响力、带动力强的重大项目；按照“选好选优、培优培强”原则,实施“企业倍增”计划,精准服务、精准扶持本地企业发展壮大。
　　2020年制定《历城区“双招双引”项目联审会议制度》,由区政府主要及分管负责同志召集投促、国土、规划、财政、司法、审计等部门及项目提报单位定期召开联审会议,审议项目合作内容及相关事项,切实解决项目洽谈中的重大困难和突出问题。2021年启用第三方法律服务,联审流程更加规范,有效提高了项目落地效率。截至目前,本年度已审议招商合作项目71个。
　　建立招商引资全过程一口统筹机制。重点围绕符合省会优势、济南特色和历城需求的大项目,通过抓关键环节,建立重点招商项目一口统筹、项目交办、帮办代办、周边资源开发和全过程考核的工作机制,加快项目落地。连续三年每年实施100个调结构项目,力争用3年时间实现历城区产业结构优化升级。
开足马力,
推进重点项目建设
　　自济南市春季重点项目集中开工仪式举行以来,作为全市重点项目最多的区县,历城区把今年确定为“项目落地年”。如今一批批强基础、惠民生的重大项目纷纷在历城按下启动加速键,“开门红”之战酣畅淋漓的背后,是历城区委区政府坚持以项目支撑“强区崛起”,为全市加快建设新时代现代化强省会作出新贡献的生动写照。
　　历城区今年共安排重点项目196个,年度计划投资1005亿元,市级重点项目29个,年计划投资389亿元,数量和年度投资规模均为全市第一位；省级重点项目10个,年度计划投资66.7亿元。
　　为了“唱好”项目建设这个“重头戏”,历城区出招不断。成立“服务历城”事业部,重点围绕项目建设,提供政策、审批、金融等服务,打造良好发展环境。拿落户历城区的山东坤力疫苗产业化项目来说,作为被列入山东省274个补短板强弱项重点项目之一,该项目被视为疫苗医疗研发生产类项目第一名在历城区重点推进。
　　历城区委区政府第一时间组织服务专班,贴近靠上服务企业落位。项目落位后,又在政策、土地、市场、环境配套等方面全力支持项目建设,以最优的服务、最高的效率,促进项目早开工、早见效。
　　历城区修订完善《历城区重点项目推进管理机制》,按照一个项目、一名领导、一套班子、一位专员、一跟到底“五个一”推进机制,对全区196个重点项目分别安排部署,责任到人、全程跟进。坚持顶格推进,23位区领导包挂重点项目,深入一线专题督导,区政府主要领导利用周末时间现场督导,全力营造“领导亲自抓项目”的良好氛围,加快项目投资建设。区委区政府定期召开专题会议,集中会商、协调解决困难问题。
　　强化项目服务保障,坚持统筹联动,全面落实“要素跟着项目走”,强化土地、人力、技术等要素保障,真正向重点项目倾斜集中,为重点项目服务。组织项目单位积极参加银企对接会,引导金融机构有效增加信贷投放,切实加大项目建设资金支持。加大资金争取力度,围绕水利、产业转型、重大基础设施等重点,精心包装项目,向上争取各类扶持资金6.03亿元。
　　抢抓济南市精准用地政策机遇,会同自然资源、规划等部门开展联合审查和对上争取工作,目前已有临港智慧能源产业园、中国北方生活消费品(济南)分拨中心、中日新材料产业园等13个项目获得精准用地保障1366亩。把握济南市开展2021年秋冬季重污染天气保障性工程申报契机,组织区省、市级重点项目积极申报,目前已提报20个符合条件项目,争取列入济南市重污染天气不停工保障范围。
优化更新,
描绘宜居宜业历城画卷
　　2021年,历城区将坚持建管并重,加快提升现代化强区新品质。聚焦“品质历城”建设,全面落实“南美”“中优”战略,实现“人城业”和谐统一。
　　建成全省首家24小时“全天候”政务服务线上帮办中心。2020年2月3日,历城区在全省率先建成政务服务线上帮办中心,从政务服务和帮办代办的角度,助力对抗新冠疫情。帮办中心主要承担全区政务服务类热线的接听以及相关问题解答；帮办中心采取与12345市民热线三方连线通话、“周末不打烊”以及“24小时全天候服务”等工作措施,通过助力峰松物流落地历城、迈象公司转型发展等一个个鲜活的实例,真正实现第一时间回应并办理群众的政务服务诉求,切实打通了服务群众的“最后一厘米”,畅通听民声解民困的“开头一分钟”,切实实现群众诉求第一时间“接诉即办”。2021年截至目前,共办理各类线上业务咨询110868件(其中电话咨询69745件、网上咨询41123件),12345市民热线三方连线2252件。
　　打造卧牛“大社区”政务服务模式。村(社区)便民服务站的标准化建设,是四级政务服务体系建设的最后一环,也是最重要一环,点多面广。为试点探索将历城区政务服务真正延伸到村(社区),历城区在华山街道办事处卧牛社区开展试点,量身打造了卧牛社区便民服务大厅项目。卧牛社区便民服务大厅以村居服务“标准化”“便民化”为抓手,加快构建全市四级政务服务体系,打通了政务服务的“最后一厘米”,在承担10项本级便民服务事项的同时,还承担着97项帮办代办事项和街道级事项,总进驻事项达到107项；自试点至今,共办理村(社区)本级事项7650件,办理帮办代办事项758件,真正实现了群众在家门口办事的便利。群众可以不出家门,在社区就可以现场拿到营业执照,这在全市尚属首例。
　　历城区深度融入全市城市发展新格局,统筹推进老城有机更新和新区功能完善,着力扮靓城市空间,持续注入文化内涵,“品质提升”成为城市发展的主旋律。今年,历城区有序推进城市更新,实施67.3万平方米老旧小区整治改造,并强化基础设施支撑,整治提升城乡道路30余条。深入实施城市人居环境整治和城市品质百日攻坚行动。
　　历城区全面启动全国文明典范城市创建工作,推动城市文明创建高位进阶;深入开展文明村镇创建提质增效行动,在335个村(社区)推进爱心角、缝纫角、理发角、健康角“四角”创建工作,目前已经实现全覆盖,力争年底85%以上村达到区级文明村标准;深入挖掘文化资源,闵子骞文化节筹备工作稳步推进,辛弃疾数据库加快开发,历城党史教育馆和红色广场投入使用,盐仓码头、鹊华山居等项目顺利实施;丰富群众精神文化生活,积极开展红歌会、群众合唱、戏曲周、梆鼓秧歌、“悦泉城”音乐剧演出等系列文化惠民活动,持续激发群众参与热情。