齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　李自强
　　在食品药品安全等领域实施“为民护安”行动；推动13处农贸市场升级改造,打造10分钟便民购菜生活圈；全面落实“免罚清单”,免罚金额达3300余万元……今年以来,青岛市市场监督管理局以“市场监管在身边”10大实事项目为统领,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,精准为企赋能、为民解忧,助力产业强市、幸福城市建设。
　　推出10项实事清单
让企业和群众受惠
　　青岛市市场监督管理局把群众和企业的“问题清单”作为市场监管部门的“履职清单”,推出“市场监管在身边”10项实事清单。
　　对接需求确定实事,青岛市市场监督管理局深入企业、商户了解需求,面对面听民声、问民意；打造“市场监管在身边”专题广播专栏,通过多渠道收集汇总群众意见建议。经梳理评估,按照“切口小、内容实、指向性强”的要求,推进“为民护安”和“为企赋能”为主题的实事行动,确定10项“市场监管在身边”实事清单,努力让企业和群众受惠得益。
　　聚焦服务民生,围绕群众关心关注的食品药品安全、电梯安全、放心消费、农贸市场升级改造、成品油质量、二手车交易等领域,青岛市市场监督管理局实施“为民护安”行动,着力解决一批群众的烦心事,服务高品质生活。聚焦服务企业,围绕企业质量提升、检验检测认证、专利权质押融资、转供电收费监管、标准“领跑者”行动等领域,实施“为企赋能”行动,着力解决一批企业的操心事,赋能高质量发展。
　　青岛市市场监督管理局把实效作为检验“市场监管在身边”实事项目的重要标尺,对每项实事进行责任分解,逐项落实分管领导、责任处室,每个项目明确目标任务和时间节点,实行“台账式”管理,定期调度、定期评估、定期改进。青岛市市场监督管理局5项任务入选青岛市“我为群众办实事”重点项目(全市共155项),入选数量位居全市第二。
安全监管群众安心
专项整治群众舒心
　　坚持把党史学习教育同观照现实、推动工作结合,把党史学习教育的成效转化成工作的动力和实效,推动党史学习教育与市场监管“我为群众办实事”深度融合。
　　突出安全监管,让群众安心。紧盯14个冷链食品集中监管专仓,严格落实冷链、非冷链防疫牵头责任,组织非冷链箱货消毒350余万件,对新冠疫苗实施全流程安全监管。食品药品安全监管,开展餐饮服务“净非”“净店”“净网”行动,整改规范问题餐饮店480余家次,网上违规现象下降超过70%。完成4.7万批次食品安全检验检测检测,问题食品整改率达到100%。创建市级“示范药房”472家,推荐59家获得省放心消费示范药房称号,数量位居全省首位。
　　突出营商环境,让群众省心。在省内率先推出非中国身份法定代表人领用电子营业执照业务,开展失信企业“云约谈”,为企业修复信用4700余次,助力失信主体重获“信用牌照”。全面落实“免罚清单”,免罚金额达3300余万元。推进“油品质量+计量公示”,目前已有563家加油站实现传统手段和信息化公示。在全国营商环境“市场监管”和“知识产权保护”指标测评中,青岛市成为全国标杆城市。
　　突出专项整治,让群众舒心。扎实推进国家文明典范城市、国家卫生城市、国家食品安全示范城市“三城联创”,推进13处农贸市场升级改造,已完成抚顺路等2处批发市场改造；梳理排查农贸市场问题近400个,全部落实整改。推进市政府民生领域十大攻坚行动部署,实施消费纠纷“365”行动,深化“放心消费城市”建设。开展口岸收费、转供电等规范整治,打造30个明码标价示范窗口,责令退还多收的电费100余万元。
农贸市场有了规划
市民买菜将更方便
　　青岛市市场监督管理局坚持把握农贸市场作为“菜篮子”“米袋子”的重要功能,作为保障民生的突出载体,聚焦农贸市场升级改造,将农贸市场工作的重心由管理服务转移到硬件建设、功能提升并重,努力将农贸市场打造成展示城市形象的“精彩名片”。
　　规划先行,填补空白。青岛市市场监督管理局编制《青岛市农贸市场专项规划》,构建以农产品批发市场为依托,以中心农贸市场、社区农贸市场两级市场为主体,小型生鲜超市、智慧微菜场、大型商超、农贸集市、网订店取、生鲜直送等为补充的现代农贸市场体系,填补青岛市长期缺少农贸市场发展规划的空白。通过保留、改造、更新、新建等建设方式,划定存量更新区、增补完善区、城市拓展区三个圈层,构建10分钟便民购菜生活圈,打造具有青岛滨海特色、时尚活力的农贸市场,形成科学合理的农贸市场建设发展新格局。
　　标准引路,统一方向。紧扣青岛农贸市场建设管理难点、痛点,青岛市市场监督管理局开展《青岛市农贸市场建设与管理规范》地方标准制定,明确了市场建设与管理基本原则、场地建设、场内布局、设施设备、病媒生物预防控制、商品管理、食品安全管理、环境卫生管理、市场周边及车辆管理、安全生产管理、经营秩序管理、管理机构职责和运营评价与持续改进等要求。以地方标准为农贸市场新建改造与日常管理提供明确的规范和依据,避免盲目升级改造的局面,助力青岛市农贸市场健康有序发展。
　　打造样板,示范带动。推动13处农贸市场开展升级改造,市区两级联动,打造样板市场。引入第三方造价咨询机构,对升级改造项目全过程进行造价监控和服务,确保农贸市场升级改造工作公平、公正,结果经得起检验。比如:崂山区欢乐大家庭农贸市场已经率先完成升级改造,建设1000余平方米停车场,打造“明厨亮灶”示范一条街,扩大经营面积2000余平方米。新增体验及社区配套服务,增加社区商业服务、文化教育、医疗健康、社区文化活动等功能,体现社区中心功能复合化及服务多样性。安装智慧农贸工程,对接农贸市场智慧系统,实现数据共享、商品溯源管理、非正常价格监控、索证索票、计量监管等功能,及时掌握商户、客流、销量变动等信息。升级改造后,市场购物消费环境明显提升,周边居民日常生活更加便利,为其他市场升级改造提供了借鉴。　
整治提升强化管理
农贸市场将大变样
　　印发《青岛市市场监督管理局农贸市场整治提升行动工作方案》,召开工作现场会,部署整治提升行动,持续抓好市场管理服务。以农贸市场“四化一高”为目标,着力推动市场规范化、智慧化、便民化、特色化发展,建设高品质农贸市场。通过整治提升行动,实现“一个提升、四个结合”。“一个提升”:即市场整体水平有明显提升；“四个结合”:即结合疫情防控、文明城市创建、卫生城市复审、食品安全城市复审；突出“四项重点”:即交易秩序、安全生产、环境卫生、食品安全。实施“清单化”管理,对市场突出问题标本兼治、治标先行,推进工作全面起势,让市民群众切实感受到农贸市场发生的明显变化,让农贸市场既有“烟火气”、又有“高颜值”。