首次直接谈判“各说各话”

阿富汗塔利班与美国多哈谈判分歧大

齐鲁晚报     2021年10月11日
  ◥10月8日,阿富汗塔利班成员在昆都士查看清真寺爆炸现场。  新华社发
  阿富汗临时政府与美国政府代表当地时间9日开始在卡塔尔首都多哈举行为期2天的谈判,这是自美军8月底撤出阿富汗以来双方首次直接谈判。不过双方各说各话,各自的要求之间存在着鸿沟。美方官员强调,此举不代表美国承认塔利班在阿富汗的统治。

  要求美方不干涉内政
  美国代表团包括国务院、美国国际开发署和中情局的官员。塔利班代表团由临时政府外长穆塔基领衔,还包括信息与文化部部长赫尔哈、情报总监瓦西克、内政部副部长贾拉勒等人。
  穆塔基9日在社交媒体上发文说,阿方在谈判中要求美国解冻美方冻结的阿富汗央行资产、尊重阿领土完整、不干涉阿内政。双方还就向阿富汗提供人道主义援助、落实双方去年2月在多哈达成的“和平协议”内容等议题进行讨论。
  9日会谈中,塔利班警告美方不要破坏塔利班政权。穆塔基当天会谈结束后告诉阿富汗巴赫塔通讯社:“我们清楚地告诉他们,破坏阿富汗(塔利班)政府的稳定对谁都没好处……与阿富汗保持良好关系对各方有益。”
  穆塔基表示,阿富汗临时政府与美国政府举行的谈判翻开了两国关系“新的一页”。未来几天,阿临时政府还将与欧盟进行谈判,讨论阿最新局势、解冻被一些欧洲国家冻结的阿富汗资产等问题。
  据半岛电视台报道,争取国际社会承认是阿富汗临时政府在与美方谈判中提出的议题之一。报道援引一名接近美国代表团人士的消息说,美方在谈判中向阿富汗塔利班施加压力,要求其组建一个包括所有族群的扩大政府,履行不允许恐怖分子利用阿国土威胁美国的承诺,并保证滞留在阿的美国公民和特定的阿富汗人继续安全撤离阿富汗。  
  美方官员8日强调,本次会晤并不意味着美国承认塔利班是阿富汗的合法统治者。“美方仍很明确,塔利班必须通过自己的行动争取其合法性。”
  一名欧盟外交政策负责人上周表示,到目前为止,塔利班的行为“不是很令人鼓舞”。阿富汗新政府的构成仍待完善。内阁成员基本都是从塔利班高层抽调,不包括“局外人”,也没有女性;塔利班履行承诺的情况参差不齐。有时给出某些层面的保证,但随后落实情况并不平衡。
独立打击“伊斯兰国”
  阿富汗塔利班9日排除与美国合作打击极端组织“伊斯兰国”的可能性。塔利班发言人沙欣告诉美联社,“我们有能力独自对付”“伊斯兰国”,不会与美国合作。美联社报道,塔利班在与美方开启会谈前就打击“伊斯兰国”这一关键问题表明“不可妥协的”立场。
  塔利班8月接管阿富汗以来,“伊斯兰国”分支“伊斯兰国呼罗珊”组织在阿富汗发动多起袭击。这一极端组织本月8日在阿富汗北部昆都士省一座什叶派清真寺发动自杀式炸弹袭击,导致至少46人死亡、143人受伤。
  这是阿富汗本周发生的第三起针对宗教设施的袭击,也是自8月塔利班接管政权以来死亡人数最多的一次。10月3日首都喀布尔的一座清真寺爆炸,至少5人死亡。10月6日,东部霍斯特省的一所宗教学校遇袭。
  与前几次袭击比,本次袭击目标较为明确:昆都士省的哈扎拉族人。他们长期遭受双重歧视,既是少数民族,也是在阿富汗占少数的什叶派穆斯林。“伊斯兰国”武装分子基本都是逊尼派穆斯林。
  外媒称,“伊斯兰国”正将长期战略对手塔利班和什叶派穆斯林作为袭击目标。过去,美国和阿政府军的空袭一定程度上遏制了“伊斯兰国”的威胁。如今,有迹象表明,曾经只在阿东部活动的“伊斯兰国”已渗透到首都和其他省份,瞄准塔利班阵地,发动新的袭击。
  分析人士称,眼下正是关键时期,塔利班试图巩固自己的统治,并将其游击战士转变为有组织的警察和安全部队。一连串恐袭为阿富汗安全形势拉响警报,也让塔利班备受考验。目前,尚不清楚塔利班是否有能力解决国内恐怖主义威胁、保护包括宗教机构在内的安全。
阿富汗经济告急
  自阿富汗新政府成立以来,塔利班多次表达在相互尊重的基础上与世界各国保持良好关系的愿望。10月5日,塔利班与英国官员在多哈举行首次会面。英方称,双方展开实质性讨论,涉及广泛话题。
  阿富汗经济告急,面临严重的人道主义危机。世界银行的数据显示,随着外国军队和许多国际捐助者的撤离,阿富汗丧失了75%的公共支出资金。在此背景下,西方国家需要制定与塔利班接触的新方案:如何在不授予其合法性的情况下,确保人道主义援助流入阿富汗。
  一位欧盟高级官员说得很直白:如果阿富汗崩溃,各界将为此付出沉重的代价;没有人想急于承认塔利班政权,却有必要与之打交道。
  国际社会应该怎么办?路透社援引消息人士的话称,国际官员正计划通过空中运输向阿富汗境内有需要的人士运送资金,同时避免为塔利班政府提供资金。一种方案是,援助国建立一个财政拨款基金,以帮助维持阿富汗公共机构、学校和医院的运转。另有消息称,经塔利班批准,一笔紧急资金可能会运送至首都喀布尔,并通过银行直接分配给穷人,但是塔利班不会参与其中。
  10月7日,塔利班在发表美国入侵阿富汗20周年声明时再次向国际社会喊话:希望联合国、世界上最富有的国家和其他各种组织向阿富汗人民伸出援手,但不要把援助变成政治施压的工具。塔利班强调,阿富汗的未来必须让阿富汗人民自己决定。
  美国于2001年10月以反恐为名发动阿富汗战争。美国总统拜登今年7月表示,美军在阿富汗的军事任务将于8月31日结束。8月15日,塔利班进入并控制阿首都喀布尔。8月30日晚,最后一批美军撤出阿富汗,美国结束长达20年的阿富汗战争。
    综合新华社、上观新闻



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