东盟秘书处日前宣布,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)已达到生效门槛,将于2022年1月1日对已正式提交核准书的文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟成员国,以及中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国生效。RCEP即将如期生效,再次反映了东亚区域经济一体化以及开放合作的时代大势,将进一步推动区域内自由贸易、稳定产业链供应链,为后疫情时代东亚区域经济复苏注入动力。

　　提升东盟内部融合
　　RCEP于2020年11月15日正式签署,现有15个成员国,其总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%,是世界上最大的自贸区。根据协定,RCEP在6个东盟成员国和3个非东盟成员国获批准后,即可在这些批准的国家之间相互生效。
　　观察人士认为,协定生效后,将进一步提升东盟在区域框架内的中心地位和作用。新加坡贸易与工业部长陈振声此前表示,东盟在RCEP签署进程中发挥了关键作用,推动各方合作。
　　随着RCEP未来不断向新合作伙伴开放,RCEP的规模和影响力将继续扩大,进一步稳定东盟在区域架构中的中心地位,有助于建立更加多样、包容的亚太自贸区。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院多边主义中心副主任比达敦龙吉说,RCEP凸显东盟影响力已扩展到东盟之外,将推动东盟未来提出以东盟为中心的区域治理机制。
　　同时,观察人士也看好RCEP框架下区域内各国经贸合作前景,认为RCEP规则或将成为未来区域自由贸易合作的基准和法律先例。而作为世界上规模最大的自贸协定,RCEP生效将推动区域内自由贸易发展,为后疫情时代东盟经济复苏注入动力,有力推动东盟经济共同体建设。
　　印尼东盟南洋基金会主席苏尔约诺表示,RCEP签署与生效提升了东盟的影响力、凝聚力和竞争力,促使东盟各成员国更加团结。东盟负责经济共同体事务的官员辛格表示,新冠疫情背景下,东盟各国需要充分发挥RCEP作用,推动东盟贸易额继续增长。
　　美国彼得森国际经济研究所的一项研究表明,RCEP将扩大东盟和其他成员之间的贸易,直接促进经济增长。近年来,东盟各国经济一体化水平不断提升。海外专家预测,RCEP将进一步提升东盟内部经济融合与一体化水平,有助于东盟完全建成经济共同体。
　　苏尔约诺说,除了推动东盟国家产品进入其他成员国市场,RCEP还将促进区域内资本流动,为东盟带来更多前沿技术和就业机会。他还表示,RCEP将推动东盟各国进行改革,营造更加透明和公平的商业环境。
中国已经准备就绪
　　据中国商务部国际司负责人介绍,中方对生效实施准备工作高度重视,目前各项准备已经就绪,能够确保协定生效时全面履行义务。
　　在关税减让实施准备方面,中方在上半年完成了关税减让表的转版,并提交东盟秘书处。目前,降税实施方案已进入国内报批程序最后阶段,可保证在协定生效时即可履行降税义务。在原产地规则实施准备方面,中国海关总署在上半年已制定RCEP原产地管理办法和经核准出口商管理办法,将配合协定生效时间同步公布实施。应RCEP原产地管理需求,对信息化系统的升级已完成。协定约束性义务的履约准备已完成。中国商务部会同相关部门认真梳理了协定中涉及的701条约束性义务,目前,701条义务涉及的各部门均已做好履约准备。
　　中国商务部国际司负责人表示,RCEP正式生效是东亚区域经济一体化新的重大进展,将大幅优化域内整体营商环境,明显降低企业利用自贸协定的制度性成本,进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。这位负责人表示,协定生效后,已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税,且主要是立刻降税到零和10年内降税到零,这意味着各国将在较短时间内兑现货物贸易自由化承诺。
　　此外,RCEP成员之间经济结构高度互补,域内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全。RCEP生效后,将推动域内经济要素自由流动,强化成员间生产分工合作,拉动区域内消费市场扩容升级,实现区域内产业链、供应链和价值链的进一步巩固和发展。
　　“RCEP成员国共同推动协定如期生效,对外发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号,将进一步提振成员国携手实现疫后经济复苏的信心与决心。”这位负责人说。
助力东亚区域发展
　　RCEP生效将进一步推动区域内自由贸易、稳定产业链供应链,为后疫情时代东亚区域经济复苏注入动力。过去一年,新冠疫情在东亚地区多国延宕反复,不少国家努力寻求重新开放经济,把RCEP视为本国乃至区域经济复苏的重要保障。东盟秘书长林玉辉说,成员国迅速完成RCEP核准程序,是各成员国致力于一个公平、开放且有益于本区域和世界的多边贸易体系的真实反映。协定生效后,更高水平的开放、更大的市场、更完善的政策,将催生更多新发展机遇和潜力。据美国彼得森国际经济研究所测算,到2030年,RCEP有望带动成员国出口净增加5190亿美元,国民收入净增加1860亿美元。
　　协定生效将推动中国与东盟合作迈上新台阶。2020年11月,面对经济全球化遭遇逆流、单边主义和保护主义抬头,RCEP15个成员国正式签署协定,建立世界最大自贸区,以切实行动维护多边贸易体制、构建开放型世界经济。中国积极参与RCEP谈判,在非东盟成员中率先完成协定的核准工作,以实际行动体现了对东盟中心地位的坚定支持。疫情暴发后,中国与东盟同舟共济,守望相助,双方关系得到进一步升华。今年正值中国-东盟建立对话关系30周年,双方贸易往来继续保持强劲增长势头,双向投资合作蓬勃发展。协定生效,将推动中国与东盟经济融合进一步走深走实,互利共赢成果将不断涌现。
　　协定生效将促进中国高水平对外开放,推动中国服务领域开放水平进一步提高,为东盟乃至世界提供更多发展机遇。根据协定,中国将在加入世贸组织承诺开放100个服务部门的基础上,新增开放22个服务部门。眼下,全球经济被疫情笼罩,贸易投资机遇稀缺,第四届中国国际进口博览会如期而至,再次展示中国不断扩大开放、寻求互利共赢的强烈意愿,与世界共享发展机遇的大国担当。
　　RCEP即将如期生效,再次反映了东亚区域经济一体化以及开放合作的时代大势。期待各方以协定生效为契机,深化东亚区域经济合作,携手促进疫后地区经济复苏和繁荣,惠及地区国家和人民,为构建东亚共同体不断作出新的贡献。　综合新华社消息