齐鲁晚报·齐鲁壹点　记者　李怀磊　通讯员　王希玉　曲立明　李明玉

　　执行工作是维护社会公平正义这道防线上的“最后一公里”。今年以来,聊城市东昌府区人民法院不断创新工作措施,加大执行力度,攻坚克难,开拓创新,展示着一支勇于担当执行铁军的风采,持续推进执行工作规范化现代化建设,不断健全完善执行工作长效机制,努力让人民群众不断增强实打实的司法获得感,有效保障了胜诉权益在“最后一公里”的加速实现,奋力谱写着司法为民的崭新篇章。
　　截至11月15日,东昌府区人民法院今年已经累计新收执行案件5879件,收案数为全市法院第一；已结案4071件,结案率为69.25%。今年以来,东昌府区法院执行案件申请总标的48.62亿元,已执行到位金额14.8亿元。有财产可供执行案件法定审限内执结率98.43%,无财产可供执行案件终本合格率、执行信访办结率均为100%……一串串数字、一件件战果,见证了东昌府区法院为保障胜诉权益,不断提升人民群众司法获得感而作出的不懈努力。

　　常态化开展“凌晨执行行动”
让失信被执行人无处遁形
　　11月2日一早不到5点,天色还是黑蒙蒙一片,东昌府区法院执行局两个执行团队的4名执行人员和3名法警已经准时在单位门前集合,带着6件案件任务开启了一天的集中执行活动。当天,两路人马走过近200公里路程,先后到6名当事人家开展执行工作,其中2人不配合工作,执行干警依法将其拘传至法院；另有2名当事人不在家,经过给其打电话,当天主动到庭。上午10点多,7名执行人员拖着疲惫的身躯回到单位,紧接着展开后续工作。最终到位案款165000元,扣押被执行人车辆一辆。涉及的6件案件,其中2件案件执行完毕,1件案件和解结案,一个被执行人承诺三日之内将案款打到法院账户……
　　这是东昌府区法院执行人员日常工作中最普通的一幕,也是该院数年如一日常态化开展的“凌晨执行行动”的一个缩影。近几年来,该院执行干警无论是寒冬还是酷暑,每周至少一至两次凌晨执行行动,风雨无阻,切实解决了大批涉民生案件,打出了执行声威,大大改善了执行工作环境。
　　常年坚持“凌晨执行行动”的背后,是东昌府区法院全体执行人员的辛苦付出,在每次行动中,该院执行人员一大早出门,办完拘传等后续工作,到天黑才回家是家常便饭。辛苦的付出换来的是令人欣慰的成绩。“仅今年上半年,我们累计开展凌晨执行行动60余次,拘传被执行人128人次,执行到位2027万余元,取得了良好的法律效果和社会效果。”东昌府区法院执行局局长朱立杰介绍,在打好“时间差”,精心筹划、常态化开展凌晨执行行动的同时,坚持从工作实际出发,配备了小型无人机、驱狗器等科技设备,有力地促进了执行工作的开展,有效地打击了失信被执行人的规避执行行为,从而维护了胜诉当事人的合法权益。
突出强制性善啃“硬骨头”
多措并举打击拒执行为
　　在今年的一起刑事附带民事案例中,被告人孟某因未履行生效法律文书确定的还款义务,被原告申请法院强制执行,后因涉嫌刑事犯罪被逮捕。东昌府区法院执行法官根据原告的申请,依法对孟某的房产进行了网络公开司法拍卖,买受人和某竞买成功。但在后续办理房屋过户过程中,三名案外人突然搬入该拍卖房屋内居住,声称孟某欠其钱款,并将该拍卖房屋作为抵押,经执行法官多次释法说理,案外人仍态度强硬拒不搬出。为强力推进执行工作进展,东昌府区法院组织23名执行干警携带警用装备,分乘四辆警车,前往拍卖房屋所在小区强制清房,为避免意外发生,还专门安排了120急救车跟随行动。到达现场后,在小区物业工作人员的见证下,请来专业的开锁人员及搬家公司,撬开房门后,眼前的场景让执行干警惊出一身冷汗,原来案外人为了暴力抗拒执行,在门口堆放了煤气罐、汽油、管制刀具等危险物品。执行法官随即启动紧急预案,分析现场状况,旋即作出决定将危险物品安全移出。确定房屋没人后,由公证人员对屋内物品进行详细清点并登记在册,随后由搬家公司工作人员全部搬往临时安置地点。执行过程中,案外人梁某赶到现场后情绪激动,称自己无家可归,在现场撒泼耍赖,并坐在搬家车辆前阻碍现场执行。后经执行法官晓之以理、动之以情地耐心劝说后才离开执行现场,同意通过法律手段处理其债务纠纷。　　　　类似的强制清房行动,东昌府区法院也是常态化开展,通过加强、采取各种强制措施,集中力量对未结案件出实招,挥重拳,突出执行工作强制性。对于类似上面案例中的法院拍卖的房产,全面加大了腾退力度。另外,针对被执行人经多次传唤仍不到庭的,一律拘传,有履行能力而坚持拒不履行的,一律拘留,凡是不主动报告财产提供自己财产实际状况、又不履行义务的,采取纳入失信被执行人名单、限制高消费等强制措施。通过突出强制性,有效维护了法律权威,推动切实解决执行难题的同时赢得了当事人的理解认同,彰显了法律公正、公开、公平,执行工作取得了显著成效。
　　东昌府区法院执行局善啃“硬骨头”,积极投身“扫黑除恶、黑财清底”专项活动,出色完成各项扫黑除恶任务。今年以来,该院对几起重点涉黑恶案件精心布置,集思广益,调动精兵强将,努力攻坚,克服了案情复杂、涉案资产多等困难,成功地将大批涉黑资产评拍变现、罚没上交国库。使黑恶势力丧失了“东山再起”的经济基础。
善意执行有温度
司法为民显担当
　　“我就是没钱,你们拘留我、判我刑好了。我一人做事一人当,你们别找我家里人。家里的人谁都也不用管我,谁要是给钱,我立马就死给你们看……”这是11月5日,东昌府区法院执行局执行人员在被执行人王某家中遇到的场面。
　　被执行人王某拒不配合工作,而他的家人表示愿意积极配合工作,代其偿还欠款。王某听后却极力反对。执行法官史春贵见状也是不少疑惑,如果不把案件背后的隐情查出妥善处置,案虽“结”了,但事不一定会“了”。执行法官随即以拉家常的方式与王某沟通。王某从最开始的“横眉冷对”到“促膝而谈”,彻底向执行人员打开心扉。原来,王某为了改善家人生活,瞒着家人购买了一套二手房,因为钱不够,尚欠卖家3万元。家中的老人需要赡养,而且身体状况不好需要就医,两个孩子正在上学需要抚养,妻子以打工为业收入微薄,真的是拿不出钱来。执行法官在与王某家人沟通时了解到,王某一直是一个很有担当、很顾家的人。为了不让家人担心,王某对他们都是报喜不报忧。家人对他欠钱的事也不清楚,所以见到执行人员到家拘人都很惊讶。王某因自己的事让家人担心,心里愧疚,对法院执行产生恼怒。
　　史春贵法官认为被执行人王某不同于其他“老赖”,便决定帮其解决困难,随后将王某的现状及情况告知申请人,并与申请人沟通,能否给予王某帮助,放弃部分利息。申请人被执行法官这种“以人为本”的工作方式深深感动,表示愿意放弃全部利息罚息诉讼费等费用后再让4000元。但王某并不买账,表示自己一次拿不出这些钱来,也不同意家人去借钱。至此,王某不怒了,也不横了,而是哭了。史法官知道王某心中那个“害怕给家人带来苦难”的心结还是没能打开,便耐心对其进行开导。一番话让王某泣不成声,最终王某及其家人想方设法筹到26000元交给申请人,至此案结事了。
　　在执行工作中,东昌府区法院强制执行有力度,善意执行有温度,类似上面的案例也有很多。该院执行局坚持落实善意文明执行理念,在保障申请执行人合法权益的同时,以实际行动为群众解决“急难愁困”问题,为执行注入温度,达到了良好的法律效果和社会效果。
　　此外,为方便执行案件当事人咨询和来人来访,了解分析执行工作中存在的问题和短板,东昌府区法院执行局还常态化开展来访接待制度,每个工作日上午,执行接待室均安排一名局长或副局长、团队长值班接待当事人,负责接受当事人咨询、来访接待,分管领导也积极参与其中。这一举措的推出,使很多矛盾消灭在了萌芽状态,矛盾和问题解决化解在了基层当地,并方便了群众咨询及导诉。
完善机制织就“执行密网”
强化建设打造铁军队伍
　　今年以来,东昌府区法院持续强化审执系统配合,强化执行案件各环节可视化监管,不断提高生效裁判自动履行率,规范诉前保全和诉中保全的执行查控措施和行为。坚持精准执行、科学执行的思路,不断修订完善执行工作规范,进一步提高执行规范化水平。针对当前现实状况,着力推进全流程网上办案,持续健全完善综合治理执行难长效机制。
　　自今年初开始,面对执行工作难度不断加大,案件不断增多的现实,为更好地回应群众对司法工作的新期待,东昌府区法院大力开展“两个转变”和“两个建设”工作,持续转变工作作风,树立以人民为中心的理念,结合开展“我为群众办实事”实践活动,打造亲民爱民为民服务的工作新气象；开展规范化建设,根据工作实际,依法制定易于操作的执行工作全流程操作规范,提升执行工作的规范化。该院通过一系列的举措,不断强化自身建设,打造执行铁军队伍。
　　东昌府区法院严格规范使用山东法院电子诉讼平台执行立案功能,简化立案事项,提高立案效率,减少当事人的诉累。同时,着力开展繁简分流工作,执行局执行指挥中心,下设快执团队,以执行标的额10万元为界来划分案件繁简程度、快慢分道,快执案件执行完毕率达到了96%。该院执行局还结合本院制定的《执行款物管理规定》,对执行案款进行了持续不间断地清理,将多年的“无主”案款匹配到位,及时认领并发放完毕。
　　东昌府区法院党组书记、院长李新英表示,在下一步的工作中,将进一步深化探索新思路,努力让公平正义在“最后一公里”跑出“加速度”,让广大人民群众不断增强司法获得感,为东昌府区高质量发展创造良好的法治环境贡献积极力量。


　　东昌府区法院开展执行案款集中发放活动。

　　东昌府区法院集中开展集中执行活动。

　　东昌府区法院常态化“凌晨执行行动”让失信被执行人无处遁形。

　　东昌府区法院执行局局长朱立杰接待来访群众。