家庭是社会的基本细胞,章丘区妇联在长期的基层工作实践及调研中发现,家庭发展的不平衡已经成为社会治理的短板。如何积极发挥妇联组织联系家庭的优势,从根源上破题?章丘区妇联聚焦问题导向、目标导向、结果导向,立足“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作切入点,创新打造并持续拓展“家事通”婚姻家庭辅导工作平台,形成了“党政、部门、社会、家庭”同频共振的工作模式,在全市乃至全省率先实现全过程婚姻家庭辅导,自“家事通”成立以来,为意欲离婚的5655对夫妻进行辅导调解,其中劝和2435对,劝和率达到43.1%,实现以家庭“小细胞”有效参与,有力推动基层社会治理的创新探索。
　　齐鲁晚报·齐鲁壹点
通讯员　李文蕾

健全“三项保障”
顶层推动有高度
　　健全领导机制。章丘区委区政府高度重视婚姻家庭矛盾纠纷调解工作,成立领导小组,定期召开调度会、座谈会,指导工作、解决问题,有力推进工作顺利开展。
　　健全部门联动机制。政法委、妇联、公安、法院、民政、司法、教体局七部门联合出台了《章丘区“家事通”婚姻家庭纠纷调解工作平台实施方案》《关于进一步联动推进〈中华人民共和国反家庭暴力法〉工作的通知》《章丘区家事纠纷综合解决机制实施方案》,制定各部门职责分工,实施联席会议制度,合力调处家事纠纷。
　　健全经费保障机制。区政府已先后拨付调处婚姻家庭矛盾纠纷费用近30万元,上级妇联也拨付专项经费15万元,保障婚姻家庭辅导工作的有效实施。
首创“三有模式”
创新载体有力度
　　有规范的工作程序。章丘区妇联注册了“家事通”品牌并成功申请专利,原创设计的“家事通”标志经中国版权保护中心审核登记。“家事通”按照“党委领导、部门联动、分级负责、专家参与、一包到底”的工作原则,实行“三办一陪”(即交办、转办、督办,有专人全程陪护参与调解过程)和“一果一联”(即有调解、处理结果,处结后纳入各级妇联帮扶联系对象)的办理方式,形成一站式、全覆盖、高效率、一包到底的闭环式工作机制。
　　有广泛的工作阵地。在新政务服务大厅打造集婚姻家庭辅导、宣传教育、心理辅导、婚姻矛盾调解等为一体的“家事通”新平台,并延伸建立公园、社区、村居等多个“家事通”分中心,将婚姻家庭辅导服务延伸到群众身边,形成全方位立体式家事纠纷处理格局,更加便捷贴心地服务有需求的家庭,实现全过程婚姻辅导。
　　有专业的工作队伍。区妇联联合各职能部门,选聘法官、警官、律师、婚姻登记工作人员、心理咨询师、婚姻家庭咨询师等专业力量,并招募有专业水平和服务能力的志愿者参与婚姻家庭辅导,组成“家事通”专家团,夯实婚姻家庭矛盾纠纷调解处理的人才保障。
首创“三对工作法”
全时段简捷易用有广度
　　“声对声”倾诉。妇女在发生家庭矛盾纠纷或合法权益受到侵害时,可以及时拨打12338妇女维权热线进行“声对声”的倾诉、咨询,由专业工作人员对求助妇女进行帮助。
　　“字对字”解答。婚姻家庭纠纷具有隐蔽性和隐私性,当事人具有“避亲、避邻、避熟、避众”的四避心理,区妇联基于此建立了“家事通”微信公众号,由专家团队“线上坐诊”,通过“见字不见面”的隐私式交流,为有思想顾虑的群众提供最大的方便,精准、及时、高效解决家事纠纷,反对家庭暴力,促进家庭平安幸福。
　　“面对面”交流。有需求的群众可以直接到“家事通”婚姻家庭辅导中心及分中心,与专业人员“面对面”交流沟通,尽情倾诉,放松心情,疏导心理,找到解决问题的办法,实现调解全程闭环式跟踪,有效防止调解过程中问题的再生或衍变。
首创“三项服务”
延伸关爱有温度
　　宣传排查突出“广”字。开设幸福课堂,弘扬良好家风,助力家庭出彩；开展民法典系列主题宣传活动,创新举办“赋能依法维权担当用情关爱”访谈节目,开设“家事通”云辅导课程,提升群众的法治意识和依法维权能力。将婚姻家庭纠纷、家暴、性侵列入全区社会治理网格化工作平台及城乡网格员巡查清单,在村级形成“妇联主席+执委+网格员+家庭”的工作模式,分类联动出彩人家、矛盾纠纷家庭、困境及有需求家庭,切实解决了一批群众关心的实际问题,全面提升群众安全感、获得感、幸福感。
　　跟踪服务突出“实”字。凡是经过辅导中心调解的家庭,全部建立家庭档案,由志愿者实行一对一跟踪服务。对离婚的家庭,做好孩子、老人的权益维护,尽最大可能减少离婚带来的伤害；对初步调和的家庭,及时掌握这个家庭的婚姻生活状况,帮助解决家庭生产生活中出现的问题,助力家庭回归平稳。
　　关爱帮扶突出“准”字。创新打造“助童出彩”“妇情童意直通车”等精准关爱妇女儿童的工作品牌,聚焦18岁以下无父无母、事实无人抚养儿童群体,开展帮扶助困、心理疏导、生活关怀等一对一结对帮扶活动356场次,在共建共享中帮助受助儿童实现人生梦想,赢得出彩人生,为精准服务妇女儿童建立了一条有效途径。
　　家事通“小切口”在服务市域社会治理“大文章”中发挥着了重要作用。省、济南市妇联领导多次调研并点赞推广；各地区妇联多次来章丘“家事通”参观；全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃到章丘,就《反家庭暴力法》贯彻落实情况进行调研,对“家事通”工作给予了高度评价；《中国妇女》杂志以《点赞“家事通”,妇联调解显功力》为题,将“家事通”作为基层妇联改革创新经验予以刊登,面向全国各级妇联组织进行经验推广。