1月21日下午,在山东大厦启用不久的山东省新闻中心,迎来今年省两会的首场新闻发布会,介绍省政协十二届五次会议基本情况。这场发布会可谓看点十足,除通报大会议程及日程安排外,还发布了省政协2021年十大履职要事及社情民意工作情况。整场发布会不讲空话套话,而是列数据、讲案例,充分彰显了省政协一年来的工作实效。
齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 杜亚慧 刘云鹤
协商会开到田间地头
履职品牌建设结硕果
发布会上,大会秘书长、省政协秘书长刘永巨表示,近年来,山东省政协立足专门协商机构性质定位,以“有事多商量”为统领,构建起多层次、立体化的协商议政格局,成为省政协的特色履职品牌。
一年来,省政协围绕“为实施我省‘十四五’发展规划建言”“完善科技创新体制机制,释放人才创新创造活力”“大力弘扬齐鲁优秀文化”召开了3次专题议政性常委会会议;围绕3件重点提案开展了10项提案办理协商;综合运用界别协商、对口协商等形式,开展“有事多商量”系列协商活动21项,查找问题245个、提出对策建议565条,为推动全省经济社会发展积极建言献策。
丰富组织形式,因地因时因事制宜,广泛开展规范有序、形式多样的协商活动。刘永巨现场举例,如提案委利用提案管理系统协商子平台,实现提、办双方即时便捷高效协商;经济委用好远程协商、“上门协商”,下足会前协商功夫;农业农村委把协商会开到田间地头,让协商更接地气等等,提升了协商成果的“含金量”。
大会副秘书长,省政协副秘书长、办公厅主任燕翔发布省政协2021年十大履职要事。举办“同心颂党·致敬百年”系列活动、围绕推进黄河流域生态保护和高质量发展建言献策、围绕我省“十四五”规划实施开展协商议政、围绕“完善科技创新体制机制,释放人才创新”开展专题议政、首开“委员论坛”等入列。
组织60个调研组
历时4个月开展专题调研
会上还通报了2021年的提案工作情况。据大会副秘书长,省政协副秘书长、研究室主任魏余秀介绍,2021年全年,山东省政协委员和政协各参加单位共提出提案968件,立案866件,提案质量持续提升,为新时代现代化强省建设贡献了政协智慧和力量。
提案工作坚持质量导向,提前印发征集提案通知,提倡早动手、早准备,避免“仓促上阵”;严把立案交办关,确保立得住、交办清。加大撤并案力度,确保立案提案质量;提案工作还开展了“回头看”,确保办理落实好。通过采取自查、抽查、座谈交流等形式,对所有承诺解决的提案进行逐件跟踪督办,其中72.4%的提案建议得到采纳落实,提升了提案办理质量。
提案提得怎么样,承办单位最有发言权。同样,提案办得怎么样,提案者最有发言权。魏余秀说,省政协还开展了提案工作双向评议,通过提案者和承办单位对提案质量和办理质量进行评议,有效掌握提案提和办的情况,形成工作闭环,有针对性地改进工作。
其中,围绕黄河流域生态保护和高质量发展,省政协收集整理建议案31件,社情民意信息302篇,从技术、管理和法规建设多层次,向相关部门提出建议75条,通过重点提案督办方式,有效推动了黄河流域生态保护,促进高质量发展。组织60个调研组,历时4个月开展专题调研,形成《高路入云端》专题调研报告集,从生态维度、社会维度和文化维度探索了“黄河流域生态保护”实现路径。
小信息
如何产生大能量
发布会上,魏余秀还通报了2021年省政协反映社情民意信息工作情况。
他表示,近年来,省政协把反映社情民意信息工作作为发挥专门协商机构作用的重要形式,主动发挥“消息树”“直通车”作用,及时反映接地气、有温度的意见建议。“近4年,省本级信息处理量连续保持在每年1.6万篇以上,2021年突破2万篇,再创历史新高。”
这其中,围绕脱贫攻坚、乡村振兴,提了一大批好的意见建议。魏余秀现场分享了一个故事。2021年6月,省政协农业和农村委员会在调研中发现,山东农担公司在政策性担保机制创新和技术应用的探索上很有成效,该公司以服务乡村振兴为导向,积极建设农业数字供应链增信平台,构建“乡村场景金融”,推出“四增一降”等系列举措,形成“货币政策+财政政策+金融工具+农业大数据”的“农政银担”机制,较好发挥了增信、分险、赋能作用,在解决农业融资“难贵烦”上取得较大进展。
发现这个典型经验后,省政协农业和农村委员会组织力量编写了《创新政策性担保模式破解农业融资“难贵烦”》的信息,省政协信息工作部门立即通过政协信息“直通车”报送全国政协,全国政协将该信息直送党中央和国务院领导,由国务院领导批转中央和国务院有关部委。山东农担的工作经验在全国层面得到肯定和推广后,省委省政府领导对省政协通过信息渠道推介山东经验予以肯定和表扬。
“由此可以看出,一篇小小的信息之所以能产生如此大的影响,不仅源于政协信息很好发挥了‘直通车’作用,更重要的是,反映了全省上下通过信息渠道反映民声、服务决策的意识进一步增强。”魏余秀说,特别是近年来省政协把信息工作“嵌入”政协履职全过程,及时整合政协丰富的协商资源和议政成果,通过信息渠道向党委政府报送各类履职成果,打通了政协协商和党政决策的“最后一公里”。
据悉,金融服务乡村振兴只是政协信息关注的一个方面,2021年省政协信息持续聚焦乡村振兴的各个领域,一批“带露珠”“接地气”的意见建议被呈送到了党政领导案头。