2022年加快重点领域、新兴领域立法步伐
制定或修订反食品浪费、知识产权保护和促进、齐长城保护、华侨权益保护、固体废物污染环境防治等法规
以良法促进发展保障善治
◎去年,先后召开常委会会议9次
◎制定地方性法规、决定17件,修改法规10件
◎批准设区的市法规、决定51件,听取审议专项工作报告19项,开展执法检查5次、专题询问3次
◎作出决议决定7项,任免国家机关工作人员85人次
代表议案建议办理新进展
◎省十三届人大五次会议主席团交付的90件代表 议案,目前25件议案涉及的12个立法项目已经审 议通过,9件议案涉及的监督项目已经开展
◎去年代表提出的1139件建议已全部答复
所提问题得到解决或列入计划逐步解决的占89.4%
其中常委会副主任牵头督办的42件代表建议, 办结率、满意率均达到100%
齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 杨璐
1月25日上午,在省十三届人大七次会议第二次全体会议上,省人大常委会副主任王良作山东省人民代表大会常务委员会工作报告。
报告提出,2022年加快重点领域、新兴领域立法步伐,制定或修订反食品浪费、知识产权保护和促进、齐长城保护、华侨权益保护、固体废物污染环境防治等法规,以高质量立法推动高质量发展。
以良法促进发展
保障善治
去年,先后召开常委会会议9次,制定地方性法规、决定17件,修改法规10件,批准设区的市法规、决定51件,听取审议专项工作报告19项,开展执法检查5次、专题询问3次,作出决议决定7项,任免国家机关工作人员85人次,为推动全省经济社会高质量发展作出了积极贡献。
“特别在立法方面,以良法促进发展保障善治,依法监督法律法规的执行,推动经济社会高质量发展。”山东省人大代表、齐鲁工业大学(山东省科学院)生物研究所总工程师刘昌衡说。
比如,相继出台东平湖保护条例、南四湖保护条例,突出加强污染防治和生态修复、水资源保护和合理利用,依法推动湖区生态环境改善和高质量发展。紧跟国家立法步伐,及时审议通过乡村振兴促进条例,总结提升山东省实践经验,加强制度创新,依法推动实施乡村振兴战略、打造乡村振兴齐鲁样板。正在审议的黄河三角洲生态保护条例(草案),围绕健全生态保护规划、减少人为干预、生物多样性保护等方面加强制度设计,增强有效法规制度供给。
“常委会在服务民生,改善、促进社会公平正义中贡献立法力量。”省人大社会建设委员会委员、济南市槐荫区裕园社区党委书记刘云香对此深有感触,制定的生活垃圾管理条例,积极破解源头减量难题、推进生活垃圾分类,总结提升我省垃圾处理城乡一体化的经验模式,依法治理改善人居环境、保障公众健康。
报告指出,今年将加快重点领域、新兴领域立法步伐,制定或修订反食品浪费、知识产权保护和促进、齐长城保护、华侨权益保护、固体废物污染环境防治等法规,以高质量立法推动高质量发展。
围绕老年人权益保障等
开展专题询问
监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项基本职权。去年的监督工作,坚持正确监督、有效监督、依法监督,持续助力经济发展稳中向好,持续推动民生改善和文化发展,持续聚焦安全生产和生态环境保护,持续深化预算和国有资产监督,持续推进法治山东建设。
今年的人大监督工作也列出了详细“计划表”。人大常委会将聚焦省委中心工作,聚焦人民群众所思所盼所愿,统筹运用法定监督方式开展监督,听取审议新旧动能转换和重大项目建设、巩固政法队伍教育整顿成果、深化开发区改革等专项报告,组织开展残疾人保障、种质资源保护与利用、海洋环境保护、台湾同胞投资保护、公共法律服务等执法检查,围绕老年人权益保障、国有资产管理等工作开展专题询问,切实推动法律法规贯彻实施。
加大代表建议
督办力度
过去的一年,常委会强化质效导向,代表议案建议办理有了新进展。省十三届人大五次会议主席团交付的90件代表议案,目前25件议案涉及的12个立法项目已经审议通过,9件议案涉及的监督项目已经开展。
常委会加大代表建议督办力度,建立完善常委会领导重点督办、专门委员会归口督办、代表工作部门常态督办、人大代表参与督办、承办单位内部督办的“大督办”工作机制。全面梳理本届以来代表建议办理情况,督促承办单位对代表反馈为不满意的17件建议重新办理和面复。
去年代表提出的1139件建议已全部答复,所提问题得到解决或列入计划逐步解决的占89.4%,其中常委会副主任牵头督办的42件代表建议,办结率、满意率均达到100%。重视发挥代表建议服务决策作用,通过“代表建议直通车”的形式报送省委,督促有关方面研究落实,推动了相关工作开展。
报告指出,今年增加代表参与常委会、专门委员会工作的人数和频次,通过多种方式密切与代表特别是基层代表的沟通联系,实现代表工作更加规范、更接地气、更有温度。研究制定基层代表联络站点建设使用指导意见,确保更好发挥作用。召开省人大代表履职经验交流会、第二届优秀省人大代表建议和先进承办单位表彰会议,总结交流经验,推动提升工作。