2月28日,文登区纪委监委举行新闻发布会,通报了2021年全区党风廉政建设和反腐败工作情况,并就社会关注热点问题回答了记者提问。
　　通报指出,2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。文登区纪委监委在文登区委和上级纪委监委领导下,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,文登区纪检监察工作高质量发展取得新成效,为文登区“十四五”开好局起好步提供了坚强纪律保障。
　　聚焦“国之大者”强化政治监督,服务保障大局精准有力。开展疫情防控、母猪河生态整治等31项专项监督,问责党组织3个、党员领导干部25人。建立文登区纪委班子成员联系督导部门、镇街机制,推动管党治党责任逐级压实。文登区级领导、各级党组织分别运用“第一种形态”批评教育帮助685人次、2471人次。围绕换届纪律全程监督,逐级对党员干部开展谈心谈话、回复党风廉政意见,查处违反换届纪律问题,通报曝光拉票贿选等典型案例。
　　深化运用“三不”一体推进方针,系统施治、标本兼治的综合效应日益凸显。聚焦政法、海渔、医疗重点领域开展整治,给予党纪政务处分281人。创新开展“以案四释两促”工作,制发纪检监察建议64份。拍摄专题片《亲情与底线》,开展100余场次警示教育,推动文登区开展资金安全专项整治。坚持正面引导和反面警示相结合,开展差异化、个性化“送纪送法”活动,覆盖党员干部1万余人次,17人主动向纪检监察机关投案,26人主动交代问题；在省级以上媒体交流经验做法89篇,数量居全省县市区前列。
　　用心用情用力解决群众“急难愁盼”,人民群众获得感显著增强。分行业分领域排查侵害群众利益问题,狠刹教育医疗、生态环保等“3+13”个重点领域的不正之风。健全扫黑除恶“打伞破网”常态化机制,深挖彻查涉黑涉恶案件,查处恶势力保护伞。开展重复举报集中攻坚专项行动,周督办、月调度、季约谈,推动信访积案“清仓见底”。开展“百名纪检监察干部下基层”活动,为群众办实事158个。深入推进“清廉村社”建设,制定村社33类“小微权力”清单及流程图,分片区召开现场推进会,60个村社先行先试开展个性化建设。
　　纠树并举深化作风建设,党风政风持续向善向好。围绕服务项目建设、优化营商环境和解决民生诉求三项重点,聚焦3类33种作风突出问题,查处形式主义、官僚主义问题61起74人。从公务加油卡等“小切口”入手,查处享乐主义、奢靡之风28起30人,推动建立健全制度4项。拍摄《察访实录》,公开曝光不作为、慢作为、乱作为等问题。对42起问题实施容错,对275名受处分党员开展回访教育,为17名受到不实举报的干部澄清正名,持续释放鼓励担当的强烈信号。
　　牢牢把握政治巡察定位,党内监督利剑锋芒充分展露。先后开展落实棚户区改造决策部署、卫生健康系统等巡察,发现问题1173个,一届区委巡察实现全覆盖。制定《2021年区委巡察工作要点》,强化工作引领；创新“双反馈、双移交、双监督”机制,推动职能部门整改系统性问题18个。
　　持续深化纪检监察体制改革,监督治理效能不断释放。构建“监督下沉+监督上提”机制,在628个村社探索设立监察工作联络站,整合监督力量2000余人；选取43个村社200余名重点人员,开展提级监督试点。推动派驻监督“三清单三报告”制度,组织95个部门构建“权力、风险、防范”三张廉政清单,实行重要会议提前报告、重要事项及时报告、综合情况按月报告“三报告”机制,擦亮派驻监督“探头”。围绕监督检查、审查调查全环节,先后制定18个制度,并编制业务工作手册,促进纪检监察工作规范化法治化正规化。
　　从严从实加强自身建设,纪检监察队伍能力素质全面提升。统筹推进“一学两评五比武”活动,着力创建“政治先锋、纪法卫士”队伍品牌。创新“1+N”干部培训模式,搭建“3+1”能力素质提升平台,累计举办培训班11场次,覆盖491人次,推动惩治微腐败等16项工作实现理念方法新突破。率先探索出台纪检监察干部精准“画像”和监督回访两个办法,形成内控机制,及时发现、纠正问题,纪检监察队伍更加纯洁、作风更加勤廉。
　　问:2月11日召开的文登工业振兴大会,提出了全力推动工业振兴的要求。请问,文登区纪委监委今年在护航工业发展、优化营商环境方面,是否有相关的措施呢?
　　答:助力文登工业振兴、助推营商环境优化是文登区纪委监委今年工作的重心之一,我们将以此作为强化监督的重要内容,强化监督执纪问责,努力在全区范围内形成“亲不逾矩、清不远疏”的政商关系,推动区委部署贯彻落实、落地见效。
　　一方面,针对“亲而不清”,畅通信访举报途径,加大正风反腐力度。对于发现的在服务企业中吃拿卡要、推诿扯皮等突出问题,露头就打、反复敲打,严肃处理损害企业合法权益的问题。目前,已开拓了三条问题线索渠道,一是与文登区项目推进中心建立问题线索移交机制,二是由文登区纪委监委班子成员对分包的重点工业企业开展走访调研,三是在“清廉文登”微信公众号设置监督举报窗口。
　　另一方面,针对“清而不亲”,严肃查处在推动工业振兴中不担当、不作为、慢作为等形式主义官僚主义问题,督促党员干部主动靠前服务、积极担当作为、为企业排忧解难。为推进政商交往良性互动,文登区纪委监委建立《政商交往正面清单》,以实际举措为干事创业的党员干部“松绑”“减负”,防止为官不为、懒政怠政,引导党员干部正确处理政府和企业的关系,光明磊落地与企业家交朋友,热情、主动搞好服务,推动政商交往亲而有度、清而有为。
　　问:前段时间,文登区召开了“转作风、提效能、办实事”动员大会,对作风建设工作进行安排部署。我想了解一下,文登区纪委监委今年针对作风建设有哪些打算?
　　答:近年来,文登区纪委监委坚持围绕上级工作要求和文登区委重点工作,持续治理作风顽疾,收到了一定成效,但是作风问题具有顽固性、反复性,必须露头就打、一以贯之。今年,文登区纪委监委将着重从三个方面进行深入整治。
　　一是压实主体责任。将通过制发《履责重点提醒单》《监督提醒通知书》、约谈党组织主要负责人等方式,进一步压实党委(党组)管党治党政治责任,切实加强对党员干部作风建设；督促党委(党组)大胆运用“第一种形态”,对作风问题抓早抓小、防微杜渐。
　　二是强化教育引导。聚焦招商引资、项目建设、解决历史遗留问题、改善民生等重点难点工作,随机开展明察暗访,着力发现不作为、慢作为、乱作为等反面典型,采取下发通报、拍摄警示录等形式揭短亮丑,让责任干部红脸出汗、让责任部门感受压力。
　　三是严肃查处问责。处置问题迟缓拖沓、解决问题推诿扯皮、整改问题虚假应付等行为是作风整治中追责问责的重点,文登区纪委监委将既追究具体负责人的直接责任,也追究相关班子成员的领导责任；既检查属地责任的落实情况,也检查主管部门的履职情况,进而推动作风整治落地见效,作风建设一贯到底,作风效能大幅提升。
　　问:在有效保护干部干事创业积极性、激励干部担当作为方面,我们文登区纪委监委将有哪些举措呢?
　　答:近年来,文登区纪委监委坚持严管厚爱结合、激励约束并重,严格落实“三个区分开来”要求,旗帜鲜明为担当者担当,为负责者负责。出台《关于建立健全容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施办法(试行)》《关于查处检举控告诬告陷害行为为干部澄清正名的实施细则(试行)》等文件,持续释放鼓励担当的强烈信号。
　　今年,文登区纪委监委将进一步深化容错纠错工作,推进查处诬告陷害行为、为干部澄清正名工作,激励文登区广大党员干部担当作为、攻坚克难,为“精致城市·幸福威海”现代化强区建设贡献力量。
　　一是优化完善容错纠错机制,促进制度落实。指导各党委(党组)结合单位(部门)职责职能和工作实际,进一步明确容错情形,完善容错事项清单,定期更新、动态管理；优化容错纠错程序,制作业务手册逐一列明容错纠错启动、调查、认定、反馈等环节步骤和要求,方便对照应用、准确实施；坚持问题导向、目标导向,完善容错纠错配套制度,健全多元协同配套机制,提升容错纠错机制精细化和长效化水平。
　　二是常态开展澄清正名工作,激励干部担当作为。通过书面澄清、会议澄清、通报澄清等形式,及时为受到失实检举控告者澄清正名,切实维护党员干部的合法权益。同时,督导其所在党组织做好思想政治工作,通过谈心谈话、回访交流,帮助干部解放思想、消除顾虑,以饱满的热情继续投入到工作中。
　　三是严肃打击诬告陷害行为,营造良好干事创业环境。今年,文登区纪委监委将继续督导各级党委(党组)开展打击诬告陷害行为相关工作,让诬告陷害、恶意举报者承担必要的法律责任和社会责任。开展“三个一批”活动,即打击一批、澄清一批、通报一批,发挥典型案例指导作用,不断强化正面引导和反面警示,以实际行动为担当者鼓劲、为负责者撑腰。
　　问:2021年我们在文登区60个村居开展“清廉村社”试点已经初步取得成效,那么,2022年计划如何推广开展?
　　答:“清廉村社”建设是区委部署的一项系统性工程,今年,文登区纪委监委将在夯实基础的同时,坚持典型引路、示范带动,进一步扩大“清廉村社”覆盖面,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
　　一是组织“回头看”,及时总结经验。分批次到60个试点村社开展走访调研,面对面向“两委”干部、党员、村民代表、群众了解“清廉村社”工作开展情况,收集意见建议,为全面推开做好准备。
　　二是扩大试点范围,进行精准建设。抓住列为全省“村社三资管理提级监督工作试点县市区”的契机,选取部分民生诉求多、信访举报多、资金体量大、项目建设多的村社作为新一批试点村,督促镇村就具体问题或隐患,从政治教育、制度建设、日常监督、文化建设四个方面,制定“一村一码”、手机查询村务公开等信息化、个性化方案,因地制宜打造特色鲜明的“清廉村社”示范点。
　　三是召开现场会,营造“比学赶超”氛围。会同文登区委组织部、文登区农业农村局、文登区民政局、文登区社会信用中心等部门,分片区召开“清廉村社”建设推进会,每季度进行现场考评,对真抓实干的镇街、部门进行宣传推广,对推进不力的镇村、部门预警提醒,努力推动“清廉村社”建设形成阶段性成果,打造文登区基层治理的亮丽名片。
　　问:我们注意到“清廉文登”品牌近年来影响力越来越大,在2022年,我们准备有哪些新动作进一步提升我们的宣传教育水平呢?
　　答:2022年,我们将坚决贯彻落实中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,坚持正面引领和负面警示并举、集中宣讲和日常教育并重,统筹力量资源,创新工作方式,做深做实做细文登区廉政宣传教育工作。
　　一是制作精品“教材”。一方面,运用已查办的违纪违法案件,拍摄警示教育专题片,向广大党员干部释德、释纪、释法、释责,实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。另一方面,统筹党史、文联、文旅等部门,对文登优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化进行深入挖掘提炼,创作一批兼具思想性、艺术性和观赏性的廉洁文艺作品,深入文登区各村居、社区开展廉洁文化宣传。
　　二是打造过硬阵地。在公共文化服务整体规划中统筹廉洁文化阵地建设,优化资源配置,提升建设质量。依托清廉公交专线打造“清风之旅”品牌,贯通融合建设若干清廉村社、清廉学校、清廉机关、清廉医院、清廉企业等廉洁文化示范点,连点成线,形成文登区清廉建设综合展示区；打造家风主题的廉洁文化公园,把优良的家风家训、思想理念与公园的现代化建设相融合,让市民在休闲娱乐中感受到优秀家风文化的熏陶,筑牢家庭廉洁“防火墙”；加强廉洁文化网络内容建设,用好“清廉文登”微信公众号,充分展示文登区纪检监察工作成效,提升原创作品比例,创新传播载体手段,增强吸引力、感染力,实现网络“阵地”广泛覆盖、有效覆盖。
　　三是深化廉政宣讲。在文登区各级各部门组织开展党纪法规、年轻干部警示教育、“学论述·正家风”等廉政主题宣讲,强化党员干部、公职人员思想道德和党纪国法教育；聚焦政法、教育、卫生健康、生态环保、民政、国企等六个重点领域开展警示教育宣讲,深化以案促改、以案促治；细化实化警钟长鸣“十二时”廉政教育,梳理汇总各系统各领域典型案例,结合“一把手”监督上好廉政教育课。