美国总统拜登当地时间8日宣布将对俄罗斯实施能源禁运。欧盟当天也宣布将寻求大幅减少从俄罗斯进口油气。分析人士认为,美欧最新制裁和限制措施将对俄造成进一步压力,但自身也面临不同程度冲击。油价上涨成为拜登在这个选举年的新难题。
　　禁令推高国际油价
　　根据拜登8日签署的行政令,美国将停止从俄进口石油、天然气和煤炭。鉴于加拿大此前已宣布对俄禁运政策,北美市场至此对俄罗斯油气关闭了大门。英国政府8日宣布,将在年底前停止从俄进口石油及石油产品。当天早些时候,欧盟委员会宣布将逐步摆脱对俄罗斯能源依赖,计划今年年底前将欧盟对俄罗斯天然气需求减少三分之二。
　　受此影响,纽约商品交易所4月交货的轻质原油期货价格8日上涨3.6%,收于每桶123.7美元。5月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨3.87%,收于每桶127.98美元。
　　分析人士认为,美国是能源净出口国,美国已经多年没有从俄进口过液化天然气,去年从俄进口煤炭不足30万吨,因而在这两个领域的禁令带来的经济损害有限。对美国而言,对俄能源禁运的象征意义大于实质冲击。
　　对俄能源出口实施制裁将令欧洲承受更大冲击,相关经济体增长前景恶化。此外,相关制裁带来的供应中断冲击令原油等大宗商品价格显著上涨,普通消费者将承受通胀进一步走高带来的负担。
民主党处境更加艰难
　　不过,去年美国石油进口总量的约8%来自俄罗斯,其中炼油产品与美汽油相关度更高,对俄禁运将进一步加剧对美国通胀的担忧。美国劳工部数据显示,今年1月美国消费者价格指数(CPI)同比上涨7.5%,创1982年2月以来最大同比涨幅。彭博社预计,如果国际油价维持在每桶120美元以上水平,到4月美国通胀率或将升至9%。
　　美国汽车协会8日公布的数据显示,当天全美平均汽油价格升至每加仑4.173美元,突破2008年7月创下的历史高点。美联社分析,即便拜登政府放松环保条规,美国各地加速生产油气,依然无法降低油价。
　　共和党高层则把油价上涨归咎于拜登,指认白宫推动环境保护举措伤及国内能源生产并推高油价。然而,不少共和党籍议员施压拜登对俄实施能源禁运,也在能源市场引发忧虑,助推油价上涨。拜登在国内对油气价格高涨的担忧和国会民主、共和两党呼吁加大对俄制裁力度之间走平衡。
　　美国定于今年11月举行国会改选即中期选举,油价上涨以及对其他商品成本攀升的担忧可能会令拜登政府和在国会参众两院仅占微弱优势的民主党处境更加艰难。油价上涨成为拜登在这个选举年的新难题。
欲进口委原油补缺口
　　美国政府正试图在全球寻找能源供应,弥补禁止进口俄罗斯能源导致的缺口。英国媒体9日报道,美国政府提出进口委内瑞拉原油,作为交换,美国放松对委内瑞拉经济制裁。路透社援引两名消息人士的话报道,美国政府官员明确表示,他们首要任务是确保美国能源供应。
　　委内瑞拉总统马杜罗7日晚在电视讲话中证实,他5日在总统府会晤了来访的美国高级代表团。
　　由于美国持续干涉委内瑞拉内政并企图通过政变等手段推翻马杜罗政府,委内瑞拉2019年1月与美国断交至今。美国不断加大对委制裁,包括禁止委原油出口。
　　路透社提供的数据显示,委内瑞拉去年原油产量为日均63.6万桶。路透社认为,如果委美两国达成放松制裁协议,美国雪佛龙石油公司将首先受益。雪佛龙是最后一家在委运营的美国油企,其旗下合资公司2020年以来被禁止从委运输石油。雪佛龙一直试图推翻这项禁令,如果美国政府决定放松对委内瑞拉制裁,雪佛龙可能部分恢复在委内瑞拉生产,把油运往自己旗下或美国其他炼油厂,取代俄罗斯石油。
　　另据美联社援引白宫消息报道,委内瑞拉政府已经释放两名美国公民,其中一人为雪铁戈石油公司高管卡德纳斯,雪铁戈为委内瑞拉石油公司在美炼油分支企业。
欧盟开源节流挺“阵痛”
　　俄罗斯是欧盟最大天然气和原油供应国,欧盟进口天然气中约40%、进口原油中约30%来自俄罗斯。近几个月来,欧洲一直面临能源价格上涨困扰,近期乌克兰局势导致的供应不确定性进一步加剧了欧洲能源困境。
　　德国是俄罗斯原油最大买家。德国总理朔尔茨7日说,进口俄罗斯能源对欧洲人日常生活“至关重要”,禁止进口会把欧洲能源安全置于危险境地。
　　欧盟委员会8日提出一项名为REPowerEU的方案,计划在2030年前逐步摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖。欧委会表示,实施这一方案可在2022年年底前将欧盟对俄罗斯天然气需求减少三分之二。
　　根据方案,欧盟计划从“开源节流”两方面增强欧盟能源系统的韧性。一方面,欧盟将通过增加从非俄罗斯供应方进口液化天然气及管道天然气,并增加生物甲烷和可再生氢的生产和进口,实现天然气供应多样化。另一方面,欧盟将通过提高能效、增加可再生能源和电气化,以及解决基础设施瓶颈,加快减少家庭、建筑、工业和电力系统中化石燃料的使用。
　　欧委会表示,按照这一计划,欧盟可逐步减少至少1550亿立方米的化石天然气使用,相当于2021年从俄罗斯进口的总量。其中近三分之二的削减可在今年年底前实现,结束欧盟对单一供应国的过度依赖。
俄威胁断供天然气
　　对俄罗斯而言,一些国际买家此前出于不确定性担忧而自发停止购入俄罗斯原油,欧美正式出台禁运或限制措施无疑加剧其能源出口困境。瑞银集团分析师斯陶诺沃表示,由于俄罗斯存储能力有限,出口中断可能引发上游生产停摆。
　　俄罗斯总统普京8日签署一项在对外经济活动领域采取特殊措施的总统令,要求在今年12月31日前禁止特定种类食品和原料的进出口。相关食品和原料清单将由俄政府确定。当天早些时候,普京还签署了一项包含一揽子社会经济措施在内的法律,对制裁条件下的国民和企业给予支持。
　　俄罗斯副总理诺瓦克7日警告,“如果拒绝俄罗斯石油,会导致全球市场灾难性后果。这是一目了然的事”。诺瓦克在电视声明中说,如果欧洲不进口俄罗斯天然气,需要花一年多时间找到替代品,而且价格要高得多。“如果你们拒绝俄罗斯能源供应,请便。我们已经做好准备。我们知道可以把输气方向转向何处。”
　　诺瓦克说,德国上月暂停“北溪-2”天然气管道认证程序后,俄方有权做出相应反制,“但我们至今没有做出这种决定”。诺瓦克说,俄方可能暂停经由现有“北溪-1”管道向德方输送天然气。
　　美国银行全球经济研究负责人哈里斯表示,如果对俄制裁和高能源价格持续数月,俄罗斯经济将陷入衰退,欧洲经济将显著放缓,其他国家和地区经济可能面临温和放缓。
　　　　　　综合新华社消息