十三届全国人大五次会议11日上午在人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会,通过网络视频形式回答中外记者提问。

　　谈GDP增长目标
看似放缓
实际上分量更重
　　李克强指出,去年我们经济总量已经达到110多万亿元人民币,继续增长可以说是在高基数上的增长。从世界范围来看,这么大的经济体要保持中高速增长,本身就是很大的难题。5.5%左右的增长意味着今年要有9万亿元名义GDP的增量。看似放缓,实际上分量更重。
　　实现5.5%左右的增长,这是在高水平上的稳,实质上就是进,是不容易的,必须有相应的宏观政策支撑。比如财政政策,今年我们降低赤字率到2.8%,赤字比去年少了2000多亿元。但与此同时,我们加大了财政支出的力度。
　　今年采取的举措不仅应对短期,也着眼长远,决不预支未来,是可持续的。
谈乌克兰局势
一切有利和平解决的努力
中方都支持
　　李克强指出,当前的乌克兰局势确实令人担忧,应当尽最大努力支持俄乌双方克服困难进行谈判,谈出和平的结果,一切有利于和平解决危机的努力我们都支持和鼓励。当务之急要避免紧张局势升级甚至失控,国际社会和各方对此都是有共识的。
　　当前世界经济因受疫情冲击等影响已经很艰难了,有关制裁会对世界经济复苏造成冲击,对各方都不利。中方愿为维护世界和平稳定、促进发展繁荣作出自己建设性努力。
谈减税降费
施肥得施到根上
措施一定要落到位
　　李克强指出,施肥还得施到根上,根壮才能枝繁叶茂。我们退税优先考虑小微企业,因为小微企业量大面广,支撑的就业人口多,而且现在是他们资金最紧张、最困难的时候,所以我们要在今年6月底以前,把小微企业的存量留抵税额一次性退到位,把制造业、研发服务业等一些重点行业的留抵税额在年内全面解决,对小微企业的增量留抵退税逐月解决。退税等于是给企业直接发现金、增加现金流,是及时雨。说破千言万语,不如干成实事一桩,一定要把这项关键性措施落到位。
　　减税降费是在做减法,但实质上也是加法,因为今天退,明天就是增,今天的减,明天就可能是加。去年新增纳税市场主体交的钱,超过了我们当年减税的钱,这是有账可查的。可谓水深鱼归、水多鱼多,这是涵养了税源,培育壮大了市场主体。
　　退税主要是中央财政掏腰包,当然地方政府也得“凑份子”。我们退税的钱是直达企业,考虑到基层的困难,我们对基层的转移支付补助资金是直达市县以下基层。地方政府要当“铁公鸡”,不该花的钱一分钱也不能花,该给市场主体的钱一分都不能少,多一分那是添光彩。
谈香港疫情
中央政府会全力
支持香港抗疫
　　李克强指出,当前香港新冠肺炎疫情形势严峻,特区政府依法决定推迟第六任行政长官选举,集中精力抗疫,我们充分理解和支持。中央政府每天都在关注着香港的疫情,十分惦念香港市民的生命健康和安全。特区政府要负起抗疫的主体责任,中央政府会全力支持香港抗疫。
　　我们将全面准确、坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针,特区政府换届将严格依照基本法相关规定进行。
谈就业问题
要给“骑手”们
系上“安全带”
　　就业不仅是民生问题,也是发展问题。有就业才有收入,生活有奔头,也为社会创造财富。李克强说,我真是为我们的人民群众感动。他们在努力打拼,打工、就业不仅关系当前家庭生计,也在为下一代争取更好的未来。
　　我们现在每年新增城镇就业必须有1100万人以上,最好有1300万人以上。只要实现了比较充分的就业,就能够实现有些人说的中国经济潜在增长率。　　　　今年需要就业的城镇新增劳动力达到约1600万人,是多年来最高。高校毕业生1076万,是历年最高。城镇新增劳动力是在增长的,要有新的就业平台。我们相信普通人有上上智,把他们的特长、聪明才智发挥出来,那就业的大舞台会绚丽多彩。
　　这里不得不提到灵活就业,因为这方面有2亿多人,作为一个发展中国家,这种就业形式会比较长期地存在。他们风里来、雨里去,确实很辛苦,政府要逐步完善政策,要给这些“骑手”们系上“安全带”,让灵活就业等新就业形态既解燃眉之急,又激发市场活力和社会创造力。
谈疫情防控
要及时应对变化
使物流、人流有序畅通
　　李克强指出,新冠病毒是人类共同的敌人,传播两年了,病毒一直在变异,一些规律还需要深入研究,相应的像疫苗保护、有效药物研发等也需要加强。
　　中国一直统筹疫情防控和经济社会发展,积极推动国际交往合作,我们会根据疫情的形势变化和病毒的特点,使防控更加科学精准,保障人民生命健康,保障正常生产生活秩序,保障产业链供应链的安全。
　　我们会不断地积累经验,及时应对可能发生的变化,逐步使物流、人流有序畅通起来。
谈营商环境
“放”“管”是并行的
“放”不是放责也不是放任
　　李克强说,近十年,国务院每年都要召开一次全国性的推进“放管服”改革、优化营商环境的会议。现在办企业拿执照,在全国范围内平均4天,最少的地方1天。触动利益比触动灵魂还要难。但政贵有恒,惠企利民的措施我们会继续推进下去。
　　这些年通过营商环境不断改善,我国市场主体已经达到1.5亿户,比10年前净增了约1亿户,其中个体工商户达到1亿户。可不要小看个体工商户,他们一头连着众多人的生计,一头连着大众的消费。“放”“管”是并行的,“放”不是放责,“管”是政府必须履行的职责。“放”也不是放任,对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗等行为要坚决打击。
谈中美关系
双方互相打开了大门
就不应再关上
　　李克强指出,我们还是希望,中美双方按照两国元首去年年底视频会晤达成的共识,相互尊重、和平共处、合作共赢,以理性和建设性的方式妥善管控分歧,尊重彼此的核心利益和重大关切。还是要多对话、多沟通。既然双方互相打开了大门,就不应再关上,更不能“脱钩”。
　　应该说,中美合作对两国、对世界都有益。即使我们在经贸领域有市场竞争,那也应该是良性、公平的竞争。去年,两国贸易额超过7500亿美元,比上年增长了近三成。这说明什么?中美合作领域是广阔的,是有巨大潜力的。如果美国放宽对中国的出口限制,双边贸易额还会更大,两国和两国人民都会从中受益。中方愿同美方一道择宽处行,谋长久利。
谈困难行业
等苗枯旱透根
再帮他们就来不及了
　　李克强指出,疫情发生后,受冲击最大的是服务业,特别是接触型的服务业,其中量大面广的是中小微企业。帮助他们实际上也是支撑就业,因为仅1亿个体工商户就带动了近3亿人的就业,如果等苗枯旱透根了,再帮他们就来不及了。所以我们一定要看到“秤砣虽小压千斤”,得给他们及时的扶持。对这些特殊困难行业,我们已经出台了40多项扶持政策。仅退税这一项,粗算一下,像餐饮、旅游、客运、文化等几个行业就能够享受1800亿元。
　　当前,消费需求的确比较疲弱,主要是线下消费需求疲弱。大家可以想象,市井长巷店铺林立、热气腾腾,那就是熙熙攘攘的人间烟火。如果关门了,那可不是大吉,老百姓生活都会受到影响。所以我们扶持这些特殊困难行业,不仅是让他们挺过去,也是让人民群众的生活有温度,让我们的经济能够显示更多生机。
谈两岸关系
两岸同胞
说到底是一家人
　　李克强指出,我们的对台大政方针是明确的,就是坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决反对“台独”分裂行径,推进两岸关系和平发展和祖国统一。
　　两岸同胞说到底是一家人,手足亲情任何时候是割不断的,我们愿意继续同广大台湾同胞分享发展机遇,对来大陆发展的台湾同胞提供同等待遇,为他们办实事、解难事。只要两岸同胞和衷共济、团结向前,就一定能够推动两岸关系和平发展,共享中华民族复兴的福祉。
谈本届政府
事不避难、行不避险
用实干来践行承诺
　　李克强指出,本届政府以来,国际形势复杂多变,国内矛盾和困难叠加。说到最大的挑战,那还是新冠肺炎疫情及其给经济带来的严重冲击。我们志不求易、事不避难、行不避险,尽了最大努力。
　　李克强说,今年是本届政府的最后一年,也是我担任总理的最后一年。我们所面临的形势依然复杂严峻,困难和挑战依然众多,我和我的同事们,会以锲而不舍的精神恪尽职守,用实干来践行承诺。
谈民生保障
拐卖妇女儿童严惩不贷
保民安惠民生不可分割
　　李克强指出,今年年初,有关方面递了反映民生十盼的材料,多数都是基本民生。今年将进一步加大向农村和边远地区义务教育的投入力度、增加医保补助标准,特别是要巩固脱贫攻坚的成果,对因病返贫、因大病致贫的要予以特殊的支持帮助。
　　今年要实施一项新政策,就是把身份证电子化。
　　保障基本民生既要用力量力,更要用心。政府的职责就是要顺应民心,给人民排忧解难,让人民过好日子。
　　保障人民群众的合法权益,这是人民政府必须扛在肩上的。对漠视群众权益的,要坚决追责问责,对那些拐卖妇女儿童的犯罪行为要严厉打击,严惩不贷。保民安和惠民生是不可分割的。
谈对外开放
机遇的大门
我们决不会关上
　　李克强指出,我们说共同富裕,那是要共同奋斗的。对外开放政策,中国没有变也不会变,而且我们的外商投资法都有明确规定,要说变只会向有利于扩大开放、有利于投资贸易的方向发展。
　　相关国家和我们共同签署了区域全面经济伙伴关系协定,也就是RCEP,今年正式实施,这可以说是世界上最大的自贸区。我们会利用这一契机,继续推进自由贸易,对国企、民企、外企一视同仁,继续把中国打造成全球外商投资的热土。
　　无论国际风云如何变幻,中国都会坚定不移地扩大开放。长江、黄河不会倒流。中国这40多年,从来都是在改革中前进、开放中发展。只要是有利于扩大高水平开放的事情,我们都愿意积极去做,而且要坚定地维护多边贸易体制,这也是我们自身发展的需要。
　　中国对外开放40多年了,发展了自己,造福了人民,也有利于世界。这是个机遇的大门,我们决不会、也决不能把它关上。　据新华社

经济　增速
　　实现5.5%左右的增长,这是在高水平上的稳,实质上就是进,必须有相应的宏观政策支撑。
减税　降费
　　施肥还得施到根上,根壮才能枝繁叶茂。退税等于给企业直接发现金、增加现金流,是及时雨。
地方　财政
　　地方政府要当“铁公鸡”,不该花的钱一分钱也不能花,该给市场主体的钱一分都不能少。
稳　就业
　　就业不仅是民生问题,也是发展问题。有就业才有收入,生活有奔头,也为社会创造财富。
疫情　防控
　　我们会根据疫情的形势变化和病毒的特点,使防控更加科学精准。
营商　环境
　　“放”“管”是并行的,“放”不是放责,“管”是政府必须履行的职责。
中美　关系
　　既然双方互相打开了大门,就不应再关上,更不能脱钩。中方愿同美方一道择宽处行,谋长久利。
困难　行业
　　等苗枯旱透根了,再帮他们就来不及了。一定要看到“秤砣虽小压千斤”,得给他们及时的扶持。

两岸　关系
　　两岸同胞说到底是一家人,手足亲情任何时候都是割不断的。
民生　保障
　　今年要实施身份证电子化。对拐卖妇女儿童的犯罪行为要严惩不贷。保民安和惠民生不可分割。
改革　开放
　　无论国际风云如何变幻,中国都会坚定不移地扩大开放。机遇的大门,我们决不会、也决不能把它关上。