齐鲁晚报记者　赵世峰

　　俄乌冲突爆发以来,日本紧随西方盟友步伐,不断出台对俄罗斯的制裁措施,被俄罗斯列入“不友好”国家和地区名单。作为最新制裁,日本政府3月31日决定,将取消对俄罗斯的贸易最惠国待遇,在2023年3月底之前上调关税。
　　另一方面,在美欧企业纷纷宣布退出俄罗斯能源项目时,日本的表态却与西方盟友截然不同。日本首相岸田文雄在3月31日的众议院会议上明确表示,不打算撤出“萨哈林”系列项目。日本经济产业大臣萩生田光一4月1日在内阁会议后表示,日方不会退出在俄罗斯远东地区的石油天然气开发项目“萨哈林1号”“萨哈林2号”,以及北极圈液化天然气项目“北极LNG2”。
　　2月28日,英国壳牌公司宣布退出“萨哈林2号”项目,3月1日埃克森美孚决定退出“萨哈林1号”项目。就在国际社会对日本的反应拭目以待之际,日本政府却一反常态地选择“不跟了”。萩生田光一强调,“萨哈林1号”和“萨哈林2号”能使日本在国际能源价格高涨时以低于市场的价格采购,是“能源安全层面极其重要的项目”。
　　日本经济产业省以及日本石油资源开发、伊藤忠商事及丸红等商社参与了主要生产原油的“萨哈林1号”项目,共拥有约30%的权益；被认为是日俄合作象征的“萨哈林2号”项目中,日本商社巨头三井物产和三菱商事参与出资。而“北极LNG2”项目中,日本半官方机构“石油天然气”和“金属矿物资源机构”(JOGMEC)与三井物产共同拥有10%的权益。
　　美英企业退出俄罗斯远东地区的油气开发业务后,日本相关企业开始与政府就保留业务进行沟通。据日经新闻报道,从3月上旬起,相关企业便私下向日本政府表达保留权益的好处,同时指出撤资的风险很大,“如果退出,国民负担将以万亿日元为单位增加”,而且还有可能让其他外国企业填补空白获得权益。
　　日本政府对退出风险进行谨慎评估后,最终得出这些项目是日本“能源稳定供应的生命线”的共识。萩生田光一表示,“(日本)拥有权益,确保了长期的能源供应来源。在目前能源价格上涨的局面下,能以低于市场的价格采购,在能源安全保障方面极为重要。”他还表示,目前不考虑停止“北极LNG2”项目。
　　日本从俄罗斯进口的原油和天然气在进口总量中的占比不大,2020年分别为4.1％和8.2％,但在新冠疫情和俄乌紧张局势下,与大涨的国际能源价格相比,“萨哈林2号”项目天然气的采购成本仅为现货价格的几分之一。如果退出,日本国内原本一直上涨的电价和燃气价格将不可避免地进一步高涨。
　　日本经济产业省3月底发布了短期内难以替代的俄罗斯商品和材料清单,涉及7种商品:石油、液化天然气、煤炭和炼焦煤、生产半导体所用的氖气、贵金属钯,以及用于生产钢和不锈钢的铁合金。目前,日本对这些俄罗斯原料的依存度分别是:液化天然气为8.8%,石油为3.6%,焦煤8%,钯43%,铬铁50%,硅铁33%。
　　俄罗斯总统普京3月31日签署总统令,“不友好”国家和地区的企业购买俄罗斯产天然气时要用卢布结算。岸田文雄在4月1日的参议院会议上表示,日方拒绝用卢布结算。通过“萨哈林2号”项目进口到日本国内的液化天然气由各电力和天然气公司负责,各公司依据合同支付的货币币种不同,目前采用美元和卢布等。萩生田光一表示,“卢布结算令”不会立即对日本造成影响,将继续关注。
　　继天然气后,俄罗斯方面表示,可能要求更多俄罗斯商品以卢布结算,包括其他能源和农产品等。俄国家杜马(议会下院)主席沃洛金3月30日表示,以卢布结算商品应该扩大至原油、谷物、金属、化肥、煤炭和木材。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,如果普京下命令,“这必将会形成具体建议”。
　　与此同时,日本取消俄罗斯的贸易最惠国待遇后,按照日本财务省的估算,每年将征收约36亿日元的追加关税,导致日本水产类和木材价格上涨。去年日本农林水产品和食品进口额较上年增加14.3%,至10万亿日元,其中农产品约占七成。
　　美国总统拜登3月31日宣布将释放石油战略储备,自5月起在半年时间里每天供应100万桶。尽管这次释放的力度和规模都史无前例,但短期内能确保的数量预计仅为俄罗斯出口量的一半左右。在这种情况下,岸田政府不得不综合考虑,在确保能源安全之前不能再盲目跟风了。