美国纽约布鲁克林区地铁站12日发生枪击事件,造成至少20人受伤,目击者惊呼“都乱套了”。此前一天,美国政府刚出台旨在管控没有序列号、难以追踪的“幽灵枪”的新规。截至11日的统计数据显示,今年涉枪事件已在美国造成至少11801人丧生,另有9395人受伤,造成4人以上死伤的严重枪击事件至少130起。但受政治极化、社会撕裂、与枪支买卖相关的金钱利益等因素影响,美国已有20多年未通过重要控枪法律。
齐鲁晚报记者 赵恩霆 整理
出台“幽灵枪”管控新规定
美国总统拜登11日在白宫宣布“幽灵枪”管控新规。按新规定,自制枪组装套件将被联邦法律列为武器；枪械套件制造商须在枪支关键零部件上标注序列号；零售商出售自制枪组装套件时须对购买者进行背景审查等。
为加强追踪,新规还要求枪支经销商长期保留购买记录,如果售枪许可到期或停业,须将记录移交给酒精、烟草、火器和爆炸物管理局。上述购买记录以往留存期限为20年,到期后可由经销商销毁。
美国法律允许在家或作坊制造枪支,3D打印技术让自制枪变得更容易。美联社先前报道,消费者可以在网上花费数百美元轻松买到自制枪套装,而无需接受背景审查,这使得原本被禁止持枪的人也能获得枪支。这些自制枪没有序列号,无法追踪,被称为“幽灵枪”。“这些枪支(幽灵枪)是许多罪犯的首选武器,”拜登11日说,“我们将尽一切努力剥夺他们的这种选择。”他呼吁国会立法加强购枪背景调查、禁止销售攻击性武器及大容量弹匣。多名白宫官员解读,新规实施后,自制枪组装套件将受到与成品枪同样的管控。
美国“枪支暴力档案”网站截至11日的统计数据显示,今年涉枪事件已在美国造成至少11801人丧生,另有9395人受伤,造成4人以上死伤的严重枪击事件至少130起。“幽灵枪”的存在进一步恶化了枪支暴力问题。
数据显示,美国枪支相关死亡率高于大部分国家,在发达国家中尤为显眼。美国皮尤研究中心2021年的一项民调显示,近半数美国受访者认为枪支暴力是一个“大问题”,24%的受访者认为是“比较大的问题”。
美国司法部发布的数据显示,2016年1月至2021年12月,酒精、烟草、火器和爆炸物管理局收到执法部门超过4.5万份查获疑似自制枪支的报告,关联692起凶杀或杀人未遂事件。仅2021年,执法部门就在犯罪现场查获约2万支疑似“幽灵枪”,这个数字是2016年的10倍。按美国司法部的说法,过去五年执法部门移交的疑似“幽灵枪”报告中,酒精、烟草、火器和爆炸物管理局只能追踪到其中0.98%的购买者。
拜登11日提名前美国联邦检察官代特尔巴赫担任酒精、烟草、火器和爆炸物管理局局长。美国宾夕法尼亚州总检察长夏皮罗说,过去两年,费城警方查获“幽灵枪”的数量增加了近500%。“这个漏洞造成我们国家无数生命消逝……今天是弥补这一漏洞的极其重要一步。”不过,美国全国步枪协会指责拜登公布了“又一个空洞的计划”,目的是取悦支持枪支管控的选民。
枪击受害者涉及各年龄段
就在上周末,美国多地发生严重枪击事件,累计造成数十人死伤。艾奥瓦州锡达拉皮兹市警方通报,当地一家夜店10日凌晨传出枪声,警察抵达现场后发现2人死亡、10人受伤。同在10日凌晨,伊利诺伊州埃尔金市的一场聚会上发生枪击事件,造成6人受伤,其中1人不治身亡；印第安纳州印第安纳波利斯同样发生聚会枪击事件,造成1人死亡、5人受伤。
此外,佐治亚州格兰特维尔市、田纳西州孟菲斯市、得克萨斯州休斯敦市等地也分别通报一起至少造成3人死伤的枪击事件。
美国佐治亚州格兰特维尔市警方9日说,当地一家射击场75岁的老板夫妇和17岁的孙子8日遭枪杀,40支枪及现场监控录像失窃。由于失窃枪支数量多,美国联邦酒精、烟草、火器和爆炸物管理局介入了调查,当地还悬赏1.5万美元征集破案线索。同一天,纽约三名中学生在放学路上惨遭流弹击中,其中一人不幸遇难,另外两人受伤。纽约市警察局长休厄尔说,两名男子在一个十字路口隔街争吵,其中一人掏枪向对方连续射击,导致路过的三名中学生中弹。
在那之前,纽约近期已经发生过至少两起路人无辜死于流弹事件。3月4日,两伙人在纽约布朗克斯区发生争执并开枪,导致一名61岁路人中弹死亡；3月31日,一名12岁男孩在布鲁克林区一辆停着的汽车里吃东西时被流弹击中死亡,车内一名女子受伤。根据纽约警察局6日发布的数据,纽约今年前三个月发生296起枪击事件,同比增加36起。
在美国西海岸的加利福尼亚州首府萨卡拉门托市,当地3日凌晨发生一起严重枪击事件,目击者称,一名男性枪手使用自动武器在车内向市中心一家餐馆外附近的人群开枪,据称现场传出100多声枪响,造成6人死亡、12人受伤。萨克拉门托市警方表示,这起枪击事件系敌对帮派之间的交火,涉案枪手至少有5人,已经逮捕了一对有重罪前科的嫌疑人兄弟。美联社报道称,警方在枪击现场发现一支被改装、可自动射击的被盗手枪。
枪支泛滥的背景下,涉及儿童的枪击事件在美国也屡见不鲜。仅在密苏里州圣路易斯市一地,3月25日,两个亲戚关系的孩子在一栋公寓中做网络直播时,一个孩子开枪射杀另一个孩子后又开枪打死自己；3月29日,一对兄弟在家玩枪,10岁的弟弟不慎开枪射杀12岁的哥哥。
据统计,今年1至3月,在圣路易斯市因儿童玩枪走火已有至少20人死亡,30多人受伤。美国“每个城市支持枪支安全”组织发布的数据显示,2020年美国18岁以下未成年人玩枪造成142人死亡、242人受伤；2021年,相应数字上升到154人死亡、244人受伤。
枪支问题已陷入恶性循环
萨克拉门托那起严重枪击案后,加州议会加紧酝酿更多控枪立法。根据波士顿大学“州立枪械法律”项目的统计数据,加州现行枪械管制相关法律共计107项,比美国任何其他州都多。但在枪支数量多于人口总量的美国,即使加州也很难遏制非法枪支泛滥。据美媒报道,美国酒精、烟草、火器和爆炸物管理局2020年登记没收的“幽灵枪”中加州占了65%。
3月25日,倡议加强枪支管控的美国社会活动团体“为我们的生命游行”组织了一场示威活动,示威者在华盛顿正对国会大厦的一块草坪上放置了1100余个黑色裹尸袋,组成英文短语“思念和祈祷”,以讽刺美国政客在枪击事件发生后例行公事、千篇一律的表态。每个裹尸袋代表150人,合计约17万人,即2018年佛罗里达州帕克兰市高中枪击事件以来美国因枪支暴力丧生人数的总和。
然而,美国武器贸易行业组织全国射击运动基金会在一份年度分析报告中说,美国枪支产业14年来迅猛发展,已经成为“经济亮点之一”。美国《国会山报》援引报告报道称,2021年美国枪支产业创收超过705亿美元,比2008年增加269%；就业岗位近37.6万个,较2008年金融危机期间增加126%。
美国媒体分析指出,美国已有20多年未通过重要控枪法律,政治极化、社会撕裂、与枪支买卖相关的金钱利益等都是重要原因。共和、民主两党在控枪问题上长期分歧严重,而且看不到任何弥合分歧的希望。同时,作为反控枪利益集团中的“老大”,拥有超过500万会员和大量资金的美国全国步枪协会的影响力已渗透到美国选举政治的各层级和各方面。
拜登上台后把遏制枪支暴力作为执政目标之一,今年2月他宣布一系列新措施,包括打击非法枪支流动、鼓励支持检察官办理使用“幽灵枪”犯罪的案件等。但共和党人却在州一级推动放宽持枪权的法律,理由之一是美国当前枪支暴力严重,因此更应该允许人们购枪持枪保护自己。
美国宪法第二修正案赋予公民持枪权,有研究评估,美国平民手中有各类枪支近4亿支,折合每100人手中有约120支枪。
美国民众在控枪问题上也分歧严重,皮尤研究中心2021年的一项民调显示,尽管超过七成美国人认为枪支暴力在是严重或比较严重的问题,但在限制合法持枪能否减少大规模枪击事件以及枪支保有量与犯罪数量的关系等问题上,持对立观点的人几乎对半分。枪支泛滥加剧暴力犯罪,而暴力犯罪增加又使人们更觉得有必要拥枪自保,恶性循环让美国的枪支暴力问题越来越难以解决。
(资料来源:新华社)