以更高水平开放引领高质量发展,加快构建对外开放新格局。2022年,青岛市商务局将努力推动商务高质量发展。持续推进国际贸易能级提升,加快发展外贸新业态、新模式,努力建设国际贸易中心城市。立足扩大内需战略基点,推动消费扩容提质,促进消费成为经济增长的“主动力”,打造立足山东、辐射全国、面向东北亚的国际消费中心城市。

　　齐鲁晚报记者　尚青龙

促进消费提质扩容
　　青岛市坚持以扩大内需为战略基点,实施扩大内需提振消费行动方案,精准发力5个重点领域促消费扩内需,促进畅通国内大循环,打造立足山东、辐射全国、面向东北亚的国际消费中心城市。
　　促进传统消费提挡升级。组织参加全国促消费“国际消费季”活动,精细化开展“青岛购物节”系列活动,与胶东经济圈城市建立联动办节机制,带动商家加大优惠促销力度,打响“青岛购物”品牌。
　　促进新兴消费提质扩容。围绕新时代消费人群,协同有关部门加快发展IP衍生、文娱创新、数字消费、绿色消费、文化旅游消费、家庭服务消费等新消费。
　　促进餐饮业加快发展。实施青岛美食工程,开展特色美食评选、国际美食嘉年华等活动,全年推出具有青岛特色的50个特色菜品、50家品质餐饮店、10处特色美食集聚区,会同有关区(市)打造1-2处美食城,打造地标性夜间餐饮集聚区。发展数字餐饮、绿色餐饮、“中央厨房+线下配送”等新模式,促进特色餐饮业品牌化规模化发展。
　　加快推动国内电商崛起。强化与国内优势电商平台合作,扩大网络零售规模。做强国家电子商务示范基地。打造一批直播电商产业集聚区、扶持一批有示范带动作用的头部直播机构、有影响力的MCN机构,孵化一批网红品牌、培训一批带货达人,打造一批直播和电商短视频制作基地。
　　培育壮大商贸流通企业主体。出台鼓励限上零售餐饮企业扩大规模政策细则,开展中小商贸企业服务月活动围绕商贸产业链图谱开展精准招商,重点招引开市客(Costco)、物美等零售企业、国际国内知名连锁便利企业和中央厨房企业。出台首店招引奖励细则。
提升国际贸易能级
　　青岛市出台推进国际贸易能级提升实施意见和外贸高质量发展政策措施,拓展外贸发展空间,推动外贸高质量发展,打造国际合作和竞争新优势。
　　优化国际市场布局。制定稳传统市场、拓新兴市场的多元化开拓市场工作方案。结合RCEP落地实施,分别制定日韩、东盟、澳新的市场开拓行动计划。实施加快推动上合示范区建设三年行动计划,扩大对上合国家及“一带一路”沿线国家贸易规模。
　　赋能外贸主体发展。实施双循环企业、大型骨干外贸企业培育计划,新增有实绩企业1000家。推广应用海尔卡奥斯、赛轮“橡链云”、新协航“全球优鲜”等互联网智能平台,提高平台赋能外贸中小企业能力水平。
　　推动外贸转型升级。加快国家进口贸易促进创新示范区建设,培育省级进口贸易促进创新区。发挥船舶、轨道交通等国家外贸转型升级基地作用,扩大新能源、高端设备制造业等战略性新兴产业和高新技术产品出口,推动特色产业转型升级,年内新增1-2个国家级外贸转型升级基地。
　　打造服务贸易创新发展高地。落实全面深化服务贸易创新发展试点任务,确保80条以上试点任务取得成效,探索形成可复制推广的试点实践案例,争创国家服务贸易创新发展示范区。
实现招商引资新成效
　　突出招商引资对经济增长、结构优化、扩大投资的带动作用,出台提高招商引资成效的若干举措,聚焦国内国际优质投资资源,提高招商引资工作水平,通过优质项目招引落地,推动全市经济社会高质量发展。
　　着力拓宽利用外资渠道。制定世界500强企业精准招商行动计划,争取全年引进500强企业新设或增资项目30个。着力拓展利用外资国别(地区)。提高利用日韩欧美投资占比,争取全年日韩资、欧美资占全市利用外资总额比例分别达到10%、5%。着力调整外资产业结构。提高制造业和现代服务业利用外资占比,争取全年占全市利用外资总额比重分别提升5个百分点。争取服务业扩大开放综合试点,制定先期行动计划,重点推动在金融、康养、文旅等领域加大外资开放力度,招引现代服务业外资项目。着力推动重大项目落地。争取全年新签约总投资5亿元以上重点产业项目200个。加大力度招引132个在谈高端制造业和优质服务业项目,加快推进105个签约、注册项目落地开工。着力提升要素保障能力,完善统筹协调机制,优化投资环境。
深化提升对外投资合作
　　加快实施走出去战略,完善走出去服务体系,深度融入“一带一路”,畅通企业“走出去”与“走回来”渠道,深入参与国际大循环,更好发挥对外投资合作在双循环中的桥梁通道作用。
　　提升重点领域国际产能合作。加快建设境外资源开发项目,争取全年新增资源产品进口10亿元。用好RCEP加强东盟产业合作,推进越南双星集团生产基地、柬埔寨赛轮集团生产基地等项目建设投产,打造海外“青岛制造”品牌。为企业海外并购国际知名品牌、研发机构提供服务,培育龙头企业,年内争取海外销售收入超过10亿美元企业达到5家以上。
　　提升境外经贸合作区承载功能。推动5个境外合作区提质升级,加快建设俄罗斯海尔产业园、墨西哥海信产业园等在建园区,争取年内新增2个境外合作区。
营造良好发展环境
　　统筹发展和安全,统筹疫情防控和商务发展,着力运用法治化手段,强化行业监管、增强服务保障能力,推进商务工作规范有序运行。
　　提升“菜篮子”市场保供能力。日前,农村农业部、发改委、商务部等国家十一部委联合发文,表扬全国“菜篮子”市长负责制考核优秀城市。青岛市已连续两次获得考核优秀等次,成为我国北方地区唯一入选城市,获得通报表扬。这一成绩是对青岛“菜篮子”市长负责制工作的充分肯定,这背后离不开青岛市多措并举推动“菜篮子”工程的高质量发展。青岛市委、市政府认真贯彻落实“菜篮子”市长负责制考核要求,市政府主要领导担任市“菜篮子”工程建设领导小组组长,亲自组织召开全市“菜篮子”工作会议,将“菜篮子”工程建设工作列入为民办实事项目,纳入政府部门绩效考核管理,建立长效保障机制。2022年青岛将进一步落实“菜篮子”市长负责制,强化应急保供队伍建设,指导骨干商贸流通企业加大产销衔接,提升“菜篮子”市场保供能力。
　　服务区域协同发展大局。服务推动黄河流域生态保护和高质量发展,拓展商务领域交流新空间,共建黄河流域高能级开放合作平台。依托胶东经济圈一体化对外开放专班,在双招双引、自贸区建设、园区改革、外贸发展、商贸流通等领域加强合作,协同放大对日韩合作优势,推动商务工作跨域跨界融合。
　　深入实施国际城市战略。聚焦建设现代化国际大都市优势发展维度,设置阶段性指标体系,制定“国际化+”双年行动计划(2022/2023)。开展国际化示范点对标研究,培育国际化示范社区。全面推进“国际客厅”建设,持续提升客厅服务和市场化资源整合能力。