为有效解决餐饮油烟扰民问题,改善居民生活环境质量,荣成市综合执法局强化党建引领,全区域整治产生油烟污染的餐饮服务场所,成效显著,先后被省住建厅发文推广,入选山东省环保督察示范案例。
　　强化审批与执法联动,狠抓源头管控。将党建工作与业务工作深度融合,一方面,对新建、改建、扩建的餐饮服务项目,联合审批部门共同进行现场勘验,对符合饮食项目设置标准的,颁发食品经营许可证；对经过改造后能达标的,通知业户进行改造；对无法达标的,告知商户更换经营地址,在逐步消化存量的同时,减少业户不必要的损失。另一方面,建立完善退出机制,对小区内部及距居民区较近的餐饮经营单位,将业户信息推送给行政审批部门,在《食品经营许可证》到期后不予延续,逐步推进餐饮场所与居民住宅楼分离、小区内餐饮服务单位有序退出。
　　强化监管与执法并行,推进综合整治。针对餐饮旺季,抽调骨干力量成立党员先锋队,每天常态化开展夜间巡查执法,补齐夜间城市管理相对薄弱短板,并采取“双随机、一公开”的方式,委托中介机构进行突击检测,实现对餐饮商户的全时段监管。同时,建立常态化联合执法机制,与市场监管、生态环保等部门组成联合检查组,共同加强巡查整治,发现问题及时整改,共检查650多家次,发现问题23处,已全部整改到位,确保油烟净化设施安装使用到位、达标排放。
　　强化服务与引导并举,减少投诉来源。坚持政治引领,大力推行“721”工作法,即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决,变被动管理为主动服务。一方面,由党员干部带头深入油烟投诉较为集中的区域,实地走访了解投诉人和餐饮业户的诉求,找到“最大公约数”,寻到最佳“平衡点”,对其矛盾进行调解。另一方面,按照疏堵结合的原则,在中韩边贸城建立餐饮集中经营区域,引导敏感区域餐饮业户进驻经营,解决好业户经营需求和居民美好生活环境需求之间的矛盾。　　(杨家骏　林琳)