记者　赵恩霆

　　“如果不邀请全部国家,我会派代表去,但我不会去。”在5月10日的一场例行发布会上,墨西哥总统洛佩斯表示,如果下月美洲国家首脑会议主办国美国不邀请所有美洲国家与会,他本人将不会出席峰会。
　　这是拉美第二大经济体墨西哥对拜登政府再直白不过的警告,也是对美国试图将古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜排除出这次美洲峰会的直接回应。
　　墨西哥的立场并不孤立,拉美和加勒比国家共同体轮值主席国阿根廷也呼吁美洲峰会不应把任何美洲国家排除在外；安提瓜和巴布达、圣文森特和格林纳丁斯等多个加勒比海国家也商定,如果有美洲国家被排除在外,将集体抵制本届美洲峰会。
　　美洲国家首脑会议源于1990年时任美国总统老布什提出的“美洲倡议”计划,首届美洲峰会于1994年12月在美国迈阿密召开。今年是第九届美洲峰会,将于6月上旬在洛杉矶举行,这是首届会议之后美洲峰会再次在美国举行。
　　因此,拜登政府试图利用主办此次美洲峰会之机,修复和重塑美国在西半球的影响力。
　　美国前总统特朗普执政期间,曾以处理叙利亚化武疑云问题为由,缺席2018年在秘鲁举办的第八届美洲峰会,他是第一位不出席美洲峰会的美国总统,显示出特朗普对拉美乃至西半球事务的冷落。
　　实际上,在特朗普任内,拉美在美国外交布局中整体上被边缘化。其在西半球的大动作,除了推动签署美加墨三国新自贸协定,就是重新收紧美国对古巴制裁,以及力挺委内瑞拉反对派,联合哥伦比亚等拉美传统盟友,对马杜罗政府采取极限施压政策。
　　历史上,美国第五任总统门罗提出反对欧洲干预美洲事务的“门罗主义”,即所谓“美洲是美洲人的美洲”。但实际上,美国从那时开始便将拉美视为自己的“后院”,打着抵御外来干涉的旗号,行干预拉美国家事务之实。
　　2013年11月,时任美国国务卿克里在美洲国家组织发表演讲时宣称,支配美国和拉美关系近两百年的“门罗主义”终结。然而,大搞“美国优先”的特朗普政府上台后,美国对拉美政策又被“新门罗主义”笼罩,即无视规则大行单边主义,加大对古巴、委内瑞拉等国的制裁和干涉力度,破坏地区合作发展环境。
　　比如2020年9月,特朗普政府无视美洲开发银行行长一直由拉美国家公民担任的惯例,强行改变规则,推举时任美国国家安全委员会拉美事务高级顾问、古巴裔美国人克拉弗·卡罗内担任美洲开发银行行长,此人以对古巴和委内瑞拉态度强硬而闻名。
　　从特朗普时期到拜登上台后,古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜这三个国家一直是美国的“眼中钉”。尽管拜登是奥巴马政府与古巴关系正常化的重要见证人,但他并没有迅速扭转特朗普时期倒退的美古关系。
　　美国之所以看这三个拉美国家不顺眼,最重要的原因是它们都是左翼掌权、长期反美的国家。在对委内瑞拉大搞极限施压之时,拉美地区尚处于左翼政治力量蛰伏期,巴西、哥伦比亚等拉美多国右翼亲美势力掌权主政。
　　但近年来拉美政治风向再度出现钟摆式回调,即左翼浪潮回归,右翼势力示弱。委内瑞拉马杜罗政府扛过了美国和反对派的里应外合,一贯反美的尼加拉瓜总统奥尔特加今年初再度连任,玻利维亚政坛在经历短暂动荡后,左翼重新掌权,墨西哥、阿根廷、秘鲁、智利、哥斯达黎加的左翼力量纷纷上台执政。接下来,另外两个拉美大国哥伦比亚和巴西将先后迎来大选,两国左翼势力表现强劲。
　　如果这两个国家左翼获得政权,将对美国造成重大冲击——右翼执掌的哥伦比亚多年来一直是美国在拉美的坚定盟友,而巴西在拉美的影响力更无需多言。更重要的是,如果出现这个结果,意味着拉美前六大经济体巴西、墨西哥、阿根廷、哥伦比亚、智利和秘鲁都将由左翼政治力量执掌,又一波强大的反美浪潮呼之欲出。
　　拜登政府自然不愿看到这种局面发生,现阶段美国面临的南部边境非法移民问题,就需要与墨西哥和中美洲国家沟通协调,共同寻找解决之道。拜登3月提到美方对本届美洲峰会期待达成的目标,即签署一份有关移民问题的地区宣言,他呼吁由西半球各国共同应对移民问题。
　　当然,拜登上台后美古关系出现了缓和迹象,美国中情局今年1月发布调查报告,认为没有充分证据证实2016年以来美国多个驻外使领馆人员出现的“哈瓦那综合征”由其他国家蓄意制造；本月初,美国驻古巴大使馆恢复部分领事服务；美国16日调整部分对古措施,包括增加美国驻古巴大使馆领事业务和赴美签证办理数量,简化美国家庭赴古巴探亲的申请程序,取消美国对古巴亲属每季度1000美元汇款上限,支持向古巴企业家提供捐助性汇款,为古私营经济从业者提供小额贷款和培训支持等内容。
　　但美国仍然无视拉美政治格局演变之势,无视墨西哥、阿根廷等拉美国家呼吁正视古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜等所有美洲国家的声音,美国国务院分管西半球事务的助理国务卿尼科尔斯表示,上述三国可能不会收到与会邀请。
　　美国自顾自的同时,俄罗斯近年来则在不断加强与拉美国家关系。俄乌冲突爆发前,俄总统普京接待了顶着美国压力而到访的巴西总统博索纳罗,俄巴两国还首次举行外长和防长“2+2”会谈；普京还接待了到访的阿根廷总统费尔南德斯,8年来首次与尼加拉瓜总统奥尔特加通话,还与委内瑞拉和古巴领导人通话确认双边战略伙伴关系。

　　记者　赵世峰

　　当地时间5月13日晚,印度政府宣布即日起禁止小麦出口。受此影响,国际市场小麦期货价格应声大涨。据英国广播公司16日报道,印度小麦出口禁令发布以来,美国芝加哥期货交易所基准小麦指数上涨5.9%,创下两个月内的新高。
　　联合国粮农组织的数据显示,俄乌冲突影响全球小麦供应,冲击国际粮食市场。印度禁止小麦出口后,七国集团(G7)农业部长会议发声谴责印度的决定,德国农业部长奥兹德米尔表示,此举“将加剧危机”。
　　包括饲料用粮在内,日本粮食消费量的大约七成依赖进口,因此日本人的餐桌不可避免地受到国际粮价高企影响。荞麦面在日本是非常受欢迎的大众食品,近期荞麦面等平价食品价格均涨至历史新高。
　　日本宣布对俄制裁后,虽然仍然可以从俄罗斯进口荞麦,但供应量并不稳定,而且运输也时断时续,再加上近期全球大宗商品价格飙升和日元大幅贬值影响,日本粮食进口的成本飙升。由于俄罗斯部分银行被剔除出环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统,日本商家表示在进口俄罗斯荞麦时出现结算困难。有日本荞麦进口商说:“日本人可能越来越难吃到平价的荞麦面了。”
　　日本政府5月6日公布的数据显示,被视为日本物价趋势指标的东京4月份核心消费者物价指数(CPI)年增1.9％,是自2015年3月以来的最快涨幅。
　　根据统计机构的问卷调查,截至4月,日本全国有105家食品加工公司明确表示,将在今年上调产品价格,累计6167个品种的食品面临涨价。不仅小麦粉、大豆、砂糖等主要原料涨价,包括冷冻食品、酱油、豆乳、点心等加工食品的价格也明显上涨。总体来看,日本市场上的2909个加工食品品种平均涨价幅度12%,1311个调味品品种涨价幅度9%,744个酒类饮料品种涨价幅度达15%。
　　一名日本政府官员透露,4月份进口小麦价格上涨了大约17%,导致外带寿司、汉堡和面包的价格涨幅最大。以“山崎制面包”为例,经过今年连续两次涨价后,“山崎制面包”的141种面包价格已平均上涨了7.1%,而“敷岛制面包”“富士面包”也将价格上调8%至14%。
　　东京商工调查公司的问卷调查结果显示,在俄乌冲突以及日元大幅贬值导致原材料价格高涨的情况下,日本近七成企业表示尚未把全部上涨成本转嫁给消费者。换言之,这近七成企业随时有可能提高商品或服务价格。
　　据《日本经济新闻》报道,日本有三类粮食的对外依赖度很高:小麦约九成需要进口,而俄罗斯是全球最大小麦出口国,去年小麦出口量占全球的19.5%,乌克兰位居第五,占比也达8.97%；玉米等浓缩饲料的原料约九成依赖进口,而乌克兰是世界第四大玉米出口国；化肥的主要原料也有九成以上依靠进口,俄罗斯是化肥主要出口国,白俄罗斯则是世界钾肥生产和出口巨头,而日本为了制裁俄罗斯和白俄罗斯,已将这两国的化肥原料进口量降为零,这部分缺口占到日本进口总量的四分之一。其中,3月份小麦和玉米的价格已经比2021年底时上涨了约四成。这些因素都直接或间接地推高了日本的食品价格。
　　除了粮食生产,全球粮食运输也受到俄乌冲突影响。现阶段,乌克兰的粮食出口陷入停滞,美欧对俄发起多轮制裁,导致从乌克兰和俄罗斯采购粮食的难度增加。日本粮食进口价格参考芝加哥期货交易所的行情,以及从生产地至出口港的各项费用、海上运输和通关费用等。运费持续高企,直接影响日本的粮食进口成本,导致食品价格也水涨船高。
　　日本近畿大学副教授伊泽正兴介绍说,作为世界最大粮食生产国,美国出口的粮食大部分经密西西比河运输,密西西比河流经美国中部大平原地区的“粮仓”地带,而今年春季用于运输的驳船运费创下7年半以来的新高。
　　根据美国农业部的统计数据,2021年美国出口的粮食有49％途经这条河运输。美国农业部5月5日发布的报告显示,从美国粮食主要集散地的密苏里州圣路易斯港至新奥尔良港的密西西比河驳船运费涨至每吨16.04美元,比去年同期上涨65％。
　　世界银行预测,今年国际市场的小麦价格涨幅可能超过40%。据共同社报道,为了确保日本民众餐桌的稳定,日本首相岸田文雄近期表示,在全球粮食价格飙升的背景下,“日本必须提高粮食自给率”,还要“致力于强化日本农业的国际竞争力”。