5月23日下午省政府新闻办召开新闻发布会,邀请省发展改革委、省商务厅、省文化和旅游厅、省税务局、人民银行济南分行等负责同志解读《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第三批)》。记者从发布会上了解到,清单共包括两个方面、22条政策。这批政策清单聚焦助企纾困和扩大需求两个方面,在导向上更加聚焦。经测算,落实本批政策清单预计可新增减税降费157亿元。
　　当前疫情防控形势下,对部分市场主体特别是中小微企业、服务行业生产经营带来一定影响；此外,餐饮、零售、文旅、汽车等大宗消费受到不同程度抑制,亟须出台新的力度更大的扶持政策。“因此,这一批政策清单从供给和需求两端发力,帮助这些行业企业解‘燃眉之急’。”山东省发展和改革委员会副主任、新闻发言人王栋说。
　　记者　张玉岩

购车最高可享6000元消费券
国有A级景区首道门票5折起
　　此次出台的政策包中积极扩大内外需求方面共9条政策,主要内容是支持各市发放消费券,促进汽车、家电、信息、文旅、餐饮消费,扶持发展预制菜项目,以及支持跨境电商等新业态新模式加快发展。
　　汽车消费占社会消费品零售总额比重的10%,是扩大内需、稳定消费的重点。第三批政策清单明确:积极扩大汽车消费,制定出台鼓励个人消费者购买汽车的具体支持政策。
　　山东省商务厅副厅长王洪平介绍,为落实第三批政策清单要求,省商务厅联合省发改委、省财政厅、省统计局于5月22日出台了《山东省促进汽车消费的若干措施》,在落实好国家和省现有汽车消费政策基础上,加大财政投入力度,制定了新的促进汽车消费政策措施。
　　从政策发布之日起至6月30日,对在省内购置新能源乘用车(二手车除外)并上牌的个人消费者,按照购车金额每车发放3000-6000元消费券；对在省内购置燃油乘用车(二手车除外)并上牌的个人消费者,按照购车金额,每车发放2000-5000元消费券；对在省内报废旧车、购置新车的个人消费者,在上述标准基础上,每辆车再增加1000元消费券。
　　活动期间,预计将投入消费券资金5亿元,发放汽车消费券15万张。此次汽车消费券发放在全省同步展开,16市城乡居民均可按需申请。从惠享群体看,凡在省内购买新的新能源乘用车、燃油乘用车(二手车除外),并在省内上牌的个人消费者,都能申请不同类型汽车消费券,按政策享受不同额度的消费补贴。
　　此外,政企银联动促销,活动期间,省支持有条件的市提高汽车消费券发放金额,鼓励举办汽车展销、汽车下乡等促销活动,通过政企银多方联动,最大发挥限度消费券的“乘数效应”,扩大汽车市场供给,充分释放汽车市场消费潜力。
　　此外,在促消费方面,在落实好常态化疫情防控措施前提下,2022年6月1日—9月30日,除周末及法定节假日外,全省国有国家A级旅游景区,首道门票全部执行不低于5折的票价优惠。支持餐饮商户有效延长营业时间,夜间非高峰时段,经公安、城市管理等部门评估后,合理施划临时停车泊位,打造具有“烟火气”的消费氛围。鼓励机关、企事业单位及社会团体委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。提升居民消费意愿,激发消费市场活力。
设立70亿元再贴现
交通物流和“专精特新”额度
　　除了在消费端发力,此次政策包也从供给端出台各种政策,帮助企业解“燃眉之急”。
　　在加大助企纾困力度上,本次共13条政策,主要内容包括免征小规模纳税人增值税,科技型中小企业研发费用加计扣除,对制造业等6个行业的中型企业提前开展存量留抵税额全额退还,允许部分市场主体阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费,供销社、工会、人防等对外出租的房屋参照国有房屋租金减免政策,统筹用好失业保险基金,支持受疫情影响严重的旅游业、民航运输业恢复发展等。
　　再贴现是服务实体经济的一种普惠性、长效性的结构性货币政策工具,是人民银行提供低成本资金,为金融机构给企业贴现的商业票据再次办理贴现,引导金融机构加大对实体经济的融资支持。目前再贴现的利率是2%,低于金融机构自有资金的成本,而且操作灵活便捷,因此,通过合理的政策设计,再贴现可以引导更多金融资源流向需要重点支持的行业企业。
　　第三批政策清单中提出设立交通物流和“专精特新”两个再贴现引导额度。人民银行济南分行副行长王京辉介绍,人民银行济南分行会同省交通运输厅、省工业和信息化厅,设立共计70亿元的再贴现交通物流引导和“专精特新”引导专项额度,并可滚动使用,助力金融机构持续加大对两个领域的票据融资支持,在提高企业资金使用效率的同时,降低企业的融资成本。
　　两项政策的支持对象实行名单制管理,由省交通运输厅、省工业和信息化厅筛选提供重点交通物流企业和“专精特新”中小企业名单,并进行动态更新,保障再贴现资金精准支持相关领域内企业。两个主管部门梳理提供的首批共计6650家企业,通过平台发布给金融机构开展对接,有效引导金融机构对符合条件的企业加大融资支持。
一季度全省文旅贷款
余额达1904.85亿元
　　为支持文旅产业恢复发展,山东省文旅厅联合省财政厅、省地方金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局等部门先后制定印发《关于金融促进文化和旅游产业发展的实施意见》《加强金融支持文化和旅游产业高质量发展的若干措施》。联合开展金融辅导专项行动,惠及全省713家文旅企业,省、市、县三级部门联动解决融资难题48个,协调银行机构发放相关贷款14.1亿元,支持文旅企业发行债券融资38亿元。2022年一季度,全省文旅贷款余额达到1904.85亿元,比年初增加86.71亿元,同比多增22.31亿元,为文旅产业发展注入了强劲动能。
　　在支持企业稳岗留人方面,围绕充分发挥好失业保险基金的作用,对上年度失业保险基金滚存结余备付期限在24个月以上的统筹地区推出了专门政策。出现中高风险疫情区域的县(市、区),可向受疫情影响严重、暂时无法正常经营的中小微企业发放一次性留工培训补助,用于支持企业组织职工以工代训。对于职业技能提升行动专项资金不足的统筹地区,最高可提取上年度失业保险基金累计结余的4%用于职业技能培训,这项措施能够有效补充职业技能提升行动专账资金,助力提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。