记者 王小涵
通讯员 于金　　　　
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　　　　技工教育是现代职业教育体系的重要组成部分,肩负着培养高技能人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。
　　“十三五”期间,省委省政府落实党中央、国务院决策部署,相继出台加强职业培训促进就业、推行终身职业技能培训制度、构建现代职业教育体系、提高技术工人待遇、实施职业技能提升行动等综合政策,为技工教育发展提供了有力支持。各级党委政府和相关部门高度重视,不断加大投入、优化措施,为技工教育发展创造了有利条件。全省人力资源社会保障部门主动担当作为,不断改革创新、攻坚克难,大力推动技工教育发展,落实技工院校办学自主权、优化教师岗位比例结构和公开招聘程序、推进绩效工资制度改革、创新高技能人才与技工院校教师职称贯通发展、积极推进技工院校毕业生相关待遇落实,有效激发了技工院校办学活力。从2016年全省招生13万人,扩大到2020年招生17.4万人,在校生规模更是首次超过40万人,实现了“十三五”时期技工院校办学规模历史性突破。截至目前,我省已基本建成以技师学院为龙头,国家级重点技工学校、高级技工学校为骨干,公办和民办普通技工学校为基础的技工教育办学体系。
　　进入“十四五”时期,奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面,实施创新驱动发展战略、加快人力资源供给侧结构性改革、缓解结构性就业矛盾,对劳动者的技能素质提出了更高要求,也赋予了技工院校更大的发展责任。今年,我省印发《山东省技工教育“十四五”发展规划》(以下简称《规划》),以落实党的教育方针为统领,围绕服务我省高质量发展和技能人才培养,以优化体系、提升能力、提高质量、拓展服务范围为目标,主要内容概括为六大工程、二十项任务。

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　　山东技师学院教师苏子民带领学生调试创意作品“机器人书法秀”。
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　　实施思想政治引领工程
全面落实立德树人根本任务
　　加强党的全面领导。充分发挥党组织在技工院校的领导核心和政治核心作用,将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考核,确保党的决策部署落实到位。
　　强化思政教学引领。开展省级思政教育示范学校、思政优质课程评选,加强技工院校思想政治理论课师资队伍建设,遴选建设省级优秀传统文化、革命文化、思想政治教育等师资研修基地。
　　强化工匠精神培养。大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神,将劳动教育纳入技工院校人才培养方案,将劳动素养纳入学生综合素质评价体系,把劳动素养评价结果作为评优评先的重要参考。

实施培养体系建设工程
优化技能人才培养结构
　　完善技工院校技能人才培养体系。以优化技能人才培养结构为目标,扩大技师学院数量和办学规模,支持技师学院做大做强；以服务区域产业发展为目标,做强高级技工学校优势专业；以基础技能人才培养为目标,提升技工学校职业技能培训能力。
　　巩固招生规模提升招生水平。将技工院校招生工作纳入各级人力资源和社会保障事业年度发展计划。“十四五”期间,年均招生人数不少于15万人,年均全日制在校生规模保持在35万人以上。
　　全面开展终身职业技能培训。组织技工院校全面参与职业技能提升各类培训计划,扩大培训规模。依托技师学院组织开展省级职业训练院建设试点,拓展评价鉴定、公共实训、技能竞赛、师资研修、就业服务等功能。“十四五”期间,全省技工院校每年开展职业培训不少于50万人次。

实施校企融合发展工程
服务经济高质量发展
　　支持企业等社会力量举办技工教育。支持打造产教融合型企业,鼓励各类办学主体举办民办技工教育,支持职业培训机构向技工院校转型,探索发展股份制、混合所有制技工院校。
　　丰富完善校企合作制度。支持技工院校与行业组织、龙头企业合作开展行业技术发展、技能人才能力要求预测和专业共建。制定技工院校教师企业实践工作管理办法。到2025年,全省技工院校90%以上专业开展校企合作专业建设。
　　深化技工教育集团化办学实践。积极推动以区域优质技工院校、龙头企业、大型企业为主体组建技工教育集团,实行共同招生招工、共商专业规划、共议课程开发、共组师资队伍、共创培养模式、共建实习基地、共搭管理平台、共评培养质量、共促实习就业。“十四五”期间,全省发展15个左右地域性、行业性技工教育集团(联盟)。
　　全面推行企业新型学徒制培训。面向全省各类企业推广以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的中国特色企业新型学徒制培训。到2025年,全省技工院校企业新型学徒制培养职工不少于10万人。

实施提质培优建设工程
推进技工院校高质量发展
　　实施技工教育优质校建设计划。在全省遴选10所左右省级优质技工院校给予重点支持,带动技工教育整体高质量发展。
　　培育职业技能等级认定品牌。完善技工院校学生职业技能等级认定体系,鼓励技工院校面向社会人员开展职业技能等级认定,打造行业高度认可的第三方职业技能等级认定品牌。“十四五”期间,全省技师学院、高级技工学校均具备面向社会开展职业技能等级认定能力。
　　充分发挥以赛促建作用。“十四五”期间,以提高参赛水平、促进竞赛成果转化、提升教学能力为目标,全省技工院校创建50个左右世界技能大赛中国集训基地、10个左右省级重点竞赛集训基地,培养一批世赛和国赛专家、教练。
　　全面服务乡村振兴战略。引导技工院校积极承担乡村建设工匠等本土人才技能培训,主动承担参与各级举办的乡村振兴技能竞赛活动,积极开展乡土人才创新创业大赛和传统技艺技能大赛。

实施育人能力提升工程
深化教育教学改革
　　优化专业建设结构。“十四五”期间,重点支持建设30个左右的省级优质专业群,优先发展符合高端装备、新能源、新材料、现代信息技术、现代海洋、生物技术、人工智能等先进产业需求的专业。
　　深化一体化教学改革。启动第二轮省级一体化课程教学改革试点,建立技工院校一体化教师师资培训基地,开发一体化专业教师培训资源库,开展专业教师一体化教学研修培训和能力认定。到2025年,全省技工院校专业课教师中一体化师资比例不低于60%。
　　加强师资队伍建设。推进技工院校教师职称制度改革,建设10个左右省级技工院校师资培训基地,5个左右思想政治、传统文化教育基地。利用3年左右时间,完成对全省技工院校专业骨干教师和主要管理人员轮训。

实施规范管理提升工程
提高规范办学能力
　　全面加强安全管理。健全技工院校安全管理长效工作机制,深化专兼职安全员制度,建立正向激励和失职问责机制。开展教职员工全员安全生产教育培训,全面提升安全工作能力。
　　加强学籍管理。修订《山东省技工院校学生学籍管理规定》,实行全日制教育学籍和非全日制教育学籍分类注册、分别管理制度。研究制定全省技工院校学分制、弹性学制实施办法。
　　规范办学行为。修订《山东省技工院校校外教学点管理办法》,完善规范技工院校联合办学行为规定,完善全省技工院校招生资质发布制度,制定《技工院校办学水平评估办法》,提升全省技工院校整体依法办学水平和规范管理能力。
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专项　解读
“十四五”时期,我省技工教育主要目标和发展方向是什么?
　　　　《规划》提出,到2025年,我省基本形成以技师学院为主要培养层次,高级技工学校、技工学校合理布局、梯次发展,具有技能人才培养突出特色的现代技工教育体系,技能人才培养规模和质量更加契合经济社会发展需要。技工教育办学规模稳中有增、体系结构更加优化,办学能力明显提升、培养质量持续提高,服务能力显著增强、社会影响持续扩大。技工院校发展成为开展学制教育和职业培训服务技能人才成长的重要平台、现代职业教育体系的重要组成、构建技能型社会建设的重要依托。学制教育、职业培训、公共实训、技能评价、竞赛集训、就业服务、创业孵化等技能人才全方位综合服务能力全面提升。
　　围绕上述定位,《规划》以专栏形式设置了主要具体指标:在校生规模保持在35万人以上,高级工班以上在校生比例要达到55%以上,面向企业职工和就业重点群体开展职业技能培训每年不少于50万人次。
　　目标设置的主要考虑是,突出以用为本,强化高端引领。引导技工院校丰富多元办学、校企合作、产教融合办学特色,学制教育与职业培训并举并重,规模、质量全面提升的发展方向,深入推进办学方式、教育模式、管理体制、保障机制等综合改革,在稳定学制教育规模的同时,积极围绕高精尖缺职业(工种),聚焦企业职工开展技能提升培训、聚焦高校毕业生等就业重点群体开展就业技能培训,从培训质量和结构方面凸显对职业技能培训工作的支撑和引领。引导广大技工院校注重发挥高技能人才培养优势,扩大高技能人才培养规模,更好地服务就业创业和经济社会高质量发展需要,为新时代社会主义现代化强省建设提供有力人才和技能支撑。