平淡收场,成果寥寥

拜登结束就任美国总统以来首次中东之行

齐鲁晚报     2022年07月18日
  15日,在沙特西部海滨城市吉达,沙特王储穆罕默德与到访的美国总统拜登碰拳致意。
  随着在沙特西部海滨城市吉达召开的“安全与发展”峰会当地时间16日闭幕,拜登就任美国总统以来的首次中东之行结束。在以色列被网民“吐槽”,在巴勒斯坦遭民众抗议,在沙特受到记者质问,拜登的访问平淡收场。
  分析人士指出,拜登出访前曾高调宣称将开启美国和中东关系的“新篇章”,但结果却是接连碰壁,没有多少实质成果。中东政治气候已发生巨大变化,追求和平与发展成为地区主流,中东各国与固守霸权思维的美国分歧明显,拜登访问不受欢迎、成果寥寥不足为奇。
  伊朗回怼拜登言论
  由6个海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)成员国以及美国、埃及、约旦、伊拉克领导人参加的“安全与发展”峰会当地时间16日在沙特西部海滨城市吉达闭幕,与此同时,美国总统拜登的首次中东之行以平淡收场。峰会会后发表声明说,与会各方就消除一切威胁地区安全与稳定的行为达成一致,并确认美国在地区盟友面临威胁时将确保其安全。
  峰会东道主沙特王储穆罕默德在开场发言中说,世界目前面临由新冠疫情和地缘政治引发的重大挑战,需要国际社会更加协调一致努力,以复苏世界经济并实现粮食安全和确保民众健康。穆罕默德还宣布沙特“有能力”将国内原油产能提升至每天1300万桶,但暂时没有额外的能力将原油产量继续提高。
  拜登在讲话中称,伊朗的活动正在破坏地区稳定,美国绝不允许伊朗获得核武器。他表示,美国及其盟友有决心应对地区恐怖威胁,美国承诺将加强地区盟友防空和预警能力以应对空中威胁。
  针对拜登不断对伊朗发出的警告,伊朗总统莱希日前在内阁会议上说,美国政府一再强调对伊朗施加空前压力,但伊朗绝不会从“正当且合乎逻辑的立场”退缩。美方必须认清现实并从过往经验中吸取教训,而不是重复对伊朗极限施压的“失败经历”。
  伊朗外交部发言人卡纳尼17日说,美国继续利用失败的“伊朗恐惧症”政策试图在中东地区制造紧张局势和危机。卡纳尼当天在一份声明中说,这是美国政府在该地区一贯的“煽动动荡和制造紧张局势”的政策。他说,美国不断干涉地区国家内政,发动军事占领和侵略,大规模出售武器,在地区内宣扬黩武主义。卡纳尼同时表示,伊朗希望中东地区各国政府响应伊朗提出的地区对话与合作倡议,为共同安全、和平与稳定和共同发展采取建设性行动。
  拜登13日至16日对以色列、巴勒斯坦约旦河西岸地区和沙特进行访问,这是他就任总统以来对中东地区的首次访问。分析人士认为,拜登出访前曾高调宣称将开启美国和中东关系“新篇章”,但他未能在访问中取得实质性成果。
巴以双方都不买账
  在访问以色列期间,拜登与以色列总理拉皮德签署了联合声明,强调“两国牢不可破的纽带”及“美国对以色列安全的持久承诺”。声明说,美国将动用其“国家力量的所有要素”来确保伊朗不能获得核武器,并承诺与其他伙伴合作应对伊朗“侵略和破坏稳定的活动”。但以色列对此并不“买账”。据以色列《耶路撒冷邮报》报道,拉皮德要求为伊朗重返伊核协议谈判设立截止日期,而拜登表示拒绝。
  耶路撒冷战略与安全研究所所长因巴尔说,美以联合声明缺乏实质性内容。“问题的关键是美国将在伊朗问题上做些什么,这是以色列最关心的。虽然美以在公开表态中竭尽全力表明没有分歧,但双方的分歧显而易见。”
  在巴勒斯坦约旦河西岸地区,巴勒斯坦总统阿巴斯会见了来访的拜登,然而巴美并未发表联合声明。巴勒斯坦总统顾问哈利迪透露,巴美双方在阿巴斯和拜登会晤前几个小时仍在就联合声明一事进行沟通,但最终因分歧过多而放弃。
  巴勒斯坦比尔宰特大学教授贾巴维认为,巴以问题并不是拜登此访的优先事项,拜登访问巴勒斯坦更像为了完成一项“政治任务”。巴勒斯坦政治分析家易卜拉欣说,拜登此访目的是为11月美国中期选举造势,根本不会提出任何有关解决巴以问题的新思路。
  分析人士指出,美方将伊核问题、巴以问题等当作“棋子”和“筹码”,用以实现其维持霸权、搅动地区局势、服务国内政治的一己私利,与以巴领导人产生分歧自然在意料之中。
不欢迎价值观外交
  借助访问沙特和出席沙特吉达“安全与发展”峰会来“求油”并筹划中东“小圈子”是拜登此行重点。外界分析,拜登政府希望沙特等海湾产油国增产以压低国际油价,缓解美国国内的通胀压力,以助力中期选举。此外,美国企图在中东拉帮结派、打造“中东版北约”、遏制伊朗和俄罗斯等国的意图也很明显。
  然而,沙特王储穆罕默德在吉达“安全与发展”峰会的发言中,对增产石油问题含糊其辞,表示沙特“有能力”提升石油产能至日均1300万桶,但暂时没有额外的能力将原油产量继续提高。而对于拜登希望拉拢中东国家对抗伊朗、俄罗斯等国的意图,参加峰会的各国领导人均未有明确回应。
  浙江外国语学院环地中海研究院院长马晓霖指出,拜登政府上任已将近一年半,中东之行姗姗来迟,时间和空间都排在欧洲和亚太之后,没人相信他重视中东。加之美国相对实力下降,对中东投入减少并多次在中东制造事端后全然抽身离去,使得中东国家对美国的信任度大为降低。
  北京语言大学中东学院副教授王光远认为,多年来美国为了实现在中东地区的政治、经济和安全利益最大化,利用军事打击、人权外交和所谓“颜色革命”等多种手段,故意制造对抗,搅动地区局势,甚至颠覆中东国家政权,令地区国家陷入安全困境,给该地区造成严重伤害。如今,追求和平发展已成为地区主流,美国在中东地区的信誉正在走向破产,地区国家与美国之间的战略互信不断减少,沙特等中东国家的战略自主意识和能力不断增强,不愿再以牺牲自身发展来做服务美国利益的代理人。
  沙特媒体报道,在拜登与沙特王储穆罕默德会晤中,穆罕默德告诫拜登,每个国家都有各自的价值观,将自己的价值观强加于别国的行为只会适得其反,美国在伊拉克和阿富汗推行美式价值观失败即为明证,“沙特不欢迎美国的价值观外交”。
      综合新华社消息



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