拜登刚走,俄伊土领导人会聚中东

三方协调立场,普京寻求突破西方“外交包围”

齐鲁晚报     2022年07月21日
  19日,伊朗总统莱希(中)、俄罗斯总统普京(左)和土耳其总统埃尔多安在会谈前合影。 新华社发
  俄罗斯总统普京当地时间19日抵达伊朗首都德黑兰进行访问,与伊朗和土耳其领导人分别举行双边会晤,并与伊土领导人就叙利亚问题举行三方会谈。在普京此访数日前,美国总统拜登刚结束对以色列、巴勒斯坦约旦河西岸和沙特的访问。美俄领导人接踵访问中东,意味着大国战略竞争背景下,中东成为新的“竞技场”。

  俄伊签能源大单
  据伊朗外交部网站消息,三方在会后发表的联合声明中强调阿斯塔纳进程在和平、可持续解决叙利亚危机方面的主导作用。当天,三国领导人还分别举行双边会晤。伊朗最高领导人哈梅内伊也分别会见了普京和埃尔多安。叙利亚问题阿斯塔纳会谈由这三个国家于2017年1月发起。有分析认为,此次会谈有助于伊土俄三方协调立场、弥合分歧、稳定局势。
  据伊朗总统网站消息,莱希与普京在双边会晤中表示,两国关系近期显著发展,尤其是在经济、安全、基础设施、能源、贸易和工业等领域发展迅速,双方将继续并加强这一发展势头。
  在两人会晤当天,伊俄接连宣布两个合作亮点:其一,伊朗与俄罗斯能源企业达成总额约400亿美元的协议。据伊朗沙纳通讯社报道,这份文件涵盖伊朗多个油气田的开发。另据伊朗新闻电视台报道,伊朗国家石油公司与俄罗斯天然气工业股份公司拟就多个液化天然气项目开展合作。其二,伊朗外汇市场启动伊俄本币交易。伊朗央行行长萨利赫阿巴迪认为这是“伊朗和俄罗斯经济关系发展的重要一步”,批评美元已沦为“政治工具”。
  俄罗斯国际事务理事会主任科尔图诺夫认为,普京此次访问伊朗具有象征意义。一方面,在经济、政治、军事和地区层面,伊朗作为俄罗斯合作伙伴的重要性增强,双方也有着抵御西方制裁的共同诉求。另一方面,土耳其拒绝跟随西方脚步制裁俄罗斯,继续发展俄土关系符合俄罗斯战略利益。
加强务实合作
  在普京抵达德黑兰前,美国总统拜登16日结束其上任以来首次中东之行。分析人士指出,对拜登来说,访问中东重要目的之一是想在中东地区拉帮结派,组建对付伊朗的所谓“中东版北约”,但部分地区国家对美方计划并不买账。对普京来说,土耳其是北约成员国,伊朗是中东地区大国,此次访问被视为俄罗斯在西方“外交包围”中的一次突破。  
  在西方制裁下,俄伊两国将继续加强务实合作。当前俄罗斯和伊朗的主要银行都被禁止使用环球银行金融电信协会(SWIFT)系统,两国从“背靠背”到“面对面”,不断强化双边合作,包括在双边贸易中与美元“脱钩”。在政治上,俄罗斯支持伊朗今年正式成为上合组织成员国,并对伊朗申请加入金砖国家持欢迎态度。
  俄土之间有复杂的利益纽带,土耳其约65%的粮食、45%的天然气和35%的石油来自俄罗斯,俄国家原子能公司投资了土耳其阿库尤核电项目。为获得埃尔多安政府在诸多问题上的支持,俄向土提供S-400防空系统,默许土耳其在叙利亚北部建立缓冲区。俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动以来,土耳其奉行“亲乌而不反俄”政策,一方面强调尊重乌克兰主权和领土完整,另一方面积极在俄乌之间开展斡旋,充当俄罗斯与西方沟通的桥梁和纽带,提升自己的政治大国地位。
  在叙利亚问题上,俄土伊三国将继续协调利益。此次叙利亚政府也派代表参加了俄土伊三方会晤,体现出四国积极协调立场、加强分歧管控、落实叙利亚难民回归、联合打击恐怖主义等共同愿望。 
谋求战略自主
  近些年,美国在中东战略收缩,对中东问题的关注度和投入力量下降,甚至常牺牲盟友利益,种种政治算计让中东国家逐渐认清了美国真面目,纷纷谋求战略自主,不愿“随美起舞”。
  分析人士指出,俄土伊三国领导人的双边和多边会晤再度向外界发出重要信号,中东并非美国的中东,地区国家在解决自身发展问题的过程中不会轻易选边站队,中东地区多极化格局进一步显现。
  在乌克兰危机中,土耳其从自身政治、经济和安全等角度考虑,多次拒绝跟随美国等西方国家制裁俄罗斯。土总统府发言人卡林说,土方需要考虑自身利益。
  伊朗《消息报》网站刊文说,即使拜登访问中东期间依旧渲染“伊朗威胁”,但包括海湾阿拉伯国家在内的相关国家仍多次表达与伊朗缓和及发展关系的意愿。
  上海外国语大学中东研究所教授范鸿达说,如今的中东国家自主性明显增强,受外部影响的程度呈下降趋势。
  还有分析人士指出,俄土伊领导人系列会晤直击美国在中东的痛点,对拜登日前的访问起到“稀释”作用,系列会晤成果向外界表明,中东地区不再是美国一家独大,美国主导的中东时代已经发生重大变化。  综合新华社消息



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