
记者 王晓莹 实习生 林桐 编译
7月21日,当意大利总理马里奥·德拉吉再次递交辞呈时,总统塞尔焦·马塔雷拉最终还是接受了。马塔雷拉已经阻拦了德拉吉的第一次辞职要求,可面对去意已决的总理,他也无能为力。
接下来,德拉吉将作为看守政府总理继续处理政务,马塔雷拉在会见德拉吉和议会参众两院议长后,决定解散议会、提前大选。意大利新一届议会选举将于9月25日举行,届时将产生新总理并组建新政府,也意味着马塔雷拉在7年多的总统生涯中将迎来第五位总理。
2015年2月3日,马塔雷拉宣誓就任意大利总统,在那之后,意大利走马灯似的经历了四位总理,任职时间最长的都没超过三年。马塔雷拉就任总统时,当时的意大利总理是马泰奥·伦齐,他2014年2月上台,在2016年12月因修宪公投失败而辞职。之后,马塔雷拉授权时任外长保罗·真蒂洛尼作为总理组建过渡政府,他任职到2018年5月底。那一年,意大利极右翼政党联盟党和民粹主义政党五星运动赢得议会选举,并提名法学教授朱塞佩·孔特出任总理,后者在2018年6月上台,曾在2019年8月辞职,但9天后马塔雷拉再度授权孔特组建政府。
2021年1月,孔特又递交辞呈。彼时,曾经在欧洲央行行长任上表现出色的德拉吉被各党派看中,马塔雷拉在去年2月任命德拉吉为总理并组建政府。然而,不到一年半,德拉吉组建的多党派联合政府就遭遇危机。本月14日,意大利参议院就政府提交的一份应对能源涨价的纾困方案举行投票,执政联盟中的关键政党五星运动缺席投票,这让德拉吉认为支撑执政联盟的信任基础已不复存在,于是递交辞呈,意大利又一次陷入“群龙无首”的状态。
总理请辞之际,总统必须稳得住阵脚。根据意大利宪法,总统是国家元首,任期7年,由参众两院议员和各大区代表选举产生,可连选连任,有权任命总理、解散议会。虽然总理掌握实权,总统职位大多数时候只具有象征意义,但在政局不稳、党派纷争导致政治运转陷入僵局时,总统必须发挥重要作用,实现政权平稳过渡。因此,意大利总统一般都是纵横政坛多年、德高望重的政治家。这在马塔雷拉身上表现得格外突出。
马塔雷拉1941年出生在一个政治世家,家族在意大利西西里地区声名显赫。他的父亲贝尔纳多·马塔雷拉担任过内阁部长,他的哥哥皮埃尔桑蒂·马塔雷拉曾任西西里大区主席,弟弟安东尼奥·马塔雷拉担任过国际知名投行高盛集团总经理。马塔雷拉毕业于罗马大学法学专业,曾在巴勒莫大学任教,做过律师,在行政法、宪法领域都颇有建树。
1980年,他的哥哥皮埃尔桑蒂·马塔雷拉在大区主席任上遭黑手党势力刺杀,马塔雷拉2015年回忆起这件事仍眼含泪水,“当时他和妻儿在车里,有人靠近车辆行刺,他的妻子试图保护他,也受了伤。一个侄子给我打电话,我马上把他送到医院,可是已经没有救治希望了,他已经死了。”事后整整一个下午,马塔雷拉就穿着沾有血迹的衣服接受警方问询。
这件事深深刺痛了马塔雷拉,他决心从政,1983年当选意大利众议院议员。之后,他担任众议员长达25年,“多年来,我始终强调和推动打击黑手党的必要性,它是阻碍地区繁荣发展、威胁民众自由的‘癌症’。”上世纪90年代以来,马塔雷拉担任过副总理、国防部长、教育部长等职,2011年当选意大利宪法法院大法官,一直工作到2015年1月就任意大利总统。无论从政资历还是个人声望,马塔雷拉出任意大利总统可谓众望所归。
第一次出任总统时马塔雷拉已经年近74岁,7年任期之后已近81岁高龄。今年1月,意大利举行总统选举,共有1008名议员与各大区代表参与投票。因为年事已高,马塔雷拉在选前多次表示不会竞选连任。
意大利政坛党派林立,总统选举的投票人主要分布于中左翼和中右翼两个政党联盟,二者票数占比均为40%左右。根据规定,总统选举前三轮投票需赢得超过三分之二票数才能胜选,从第四轮投票开始胜选“门槛”降为赢得过半数选票。今年1月24日开始的七轮投票中,中右翼联盟先后提名多位候选人参选,但都未获广泛支持;中左翼联盟内部存在严重分歧,提名候选人一直“难产”。此外,前七轮投票还出现很多空白票、弃权票。
1月29日,中左、中右两个联盟的多名政党领导人联名请求马塔雷拉连任。意大利总理德拉吉也会见马塔雷拉,请求他连任。在第八轮投票开始前的最后时刻,马塔雷拉才宣布愿意连任,并获得共计983张有效选票中的759张,成功连任,打破了总统选举僵局,确保政局稳定。
由此,马塔雷拉成为二战后意大利历史上第二位连任的总统。第一位连任的总统是马塔雷拉的前任乔治·纳波利塔诺,后者也是一名政坛老将,连续多年担任众议院议员,还担任过众议院议长、政府内政部长、欧洲议会议员,曾获任终身参议员。
意大利前总理贝卢斯科尼曾表示:“现在,意大利的团结只能在马塔雷拉总统周围找到,我们知道这要求他做出巨大的牺牲。”如今,意大利政局再现波澜,又到了需要马塔雷拉发挥“定海神针”作用的时候了。