记者　王保珠　
通讯员　刘阳　张艺　　　　　

　　今年以来,菏泽市行政审批服务局围绕助企纾困、创活营商环境新格局,推出“集成办”“智慧办”“打包办”“歇业办”“特事办”等服务举措,打造高效便捷的政务环境,全力推进营商环境突破,持续激发市场主体活力,为全市经济发展注入强劲动力。
　　“集成办”服务市场主体全生命周期。深化“一业一证”“双全双百”工程,构建横向互联、上下贯通、协同高效的集成化政务服务工作体系。深入推进市场主体建设年,制定企业全生命周期系统集成改革实施方案,优化升级企业开办“一窗通”系统,实现开办企业全流程、零成本、1天内办结。积极探索代位注销模式,进一步提升企业注销便利度。
　　“特事办”发挥市场主体防疫效能。针对防疫物资生产、转产、医疗机构运行等与防疫息息相关的特色审批业务,建立应急响应机制,形成快速办理预案,确保第一时间完成审批业务。特事帮办、特事专办、特事快办,争分夺秒为菏泽市方舱医院办理相关行政许可,实现了当天审批、当天通过、当天发证,助力菏泽市方舱医院开舱运行。
　　“智慧办”实现重大项目高效审批。创新推出“智慧踏评管理平台”系统,推出服务保障省市重点项目及专项债券项目“十五条”,健全专班推进、领导包保、专员帮办“三位一体”服务机制,对346个省市重点项目逐个“解剖麻雀”“合并同类项”,实现同阶段审批事项并联进行。健全与现代医药港合作共建机制,开辟入港企业高频事项“绿色通道”。鲁南高铁项目踏勘评审,法定办理时限为5个工作日,采取预踏预审、市县互认、远程踏评、联合踏勘、多勘合一的“智慧踏勘”新模式后,实际用时仅为1.65天,跑出了服务重点项目“新速度”。通过审批云平台对重点项目水土保持采取无纸化审批,对重大项目林木采伐实行在线申报、容缺受理、一链办理,办事效率提升了40%。
　　“歇业办”助力企业脱困再出发。设立歇业制度,为暂时存在经营困难、但仍有较强经营意愿和能力的市场主体设置“缓冲带”,帮助市场主体安全度过困难期,待时机成熟后再恢复营业。歇业制度既为市场主体有效降低了维护成本,又为企业提供了“经营困难”的政策兜底,显著增强了市场主体开拓创新的信心。
　　“打包办”促进企业开辟新市场。将相近领域经营范围“打包”审批。推行“全通版”食品药品许可证,将药品经营许可、食品经营许可、第二类医疗器械经营备案、医疗器械网络销售备案等7项行政许可及备案合并为一张《药店行业综合许可证》,审批总体办理时长比改革前下降64%。将同质类经营范围“融合”审批。对出版物发行业务许可审批实行网络发行备案联办,企业直接获得网络出版物发行资格。