记者 赵恩霆
18日至24日,韩国总统尹锡悦访问英国、美国和加拿大三国,包括出席已故英国女王伊丽莎白二世的葬礼、赴纽约出席联合国大会等行程。出访前夕,尹锡悦的支持率好不容易走出低点,回升到30%以上。然而,出访还未结束,受其间种种“插曲”影响,其支持率又跌破了30%。
英国女王伊丽莎白二世本月8日去世,葬礼于19日举行。不过,尹锡悦18日抵达英国之后遭遇尴尬:由于伦敦交通原因,尹锡悦夫妇原计划赴威斯敏斯特大厅瞻仰并在吊唁簿上签名的行程被迫取消,招致韩国在野党共同民主党批评,称这是一场“外交灾难”。
这只是一个开始。结束英国之行后,尹锡悦抵达纽约出席第77届联合国大会一般性辩论并发表演讲。更重要的是,尹锡悦打算借出席联大之机,与美国总统拜登、日本首相岸田文雄等领导人举行会晤。
可直到23日结束在美行程、乘机飞往加拿大,尹锡悦也没能与拜登举行正式双边会晤,拜登因其他行程缩短了在纽约停留的时间。据韩国媒体报道,在美期间,尹锡悦与拜登在不同场合总共见了3次,而且3次碰面都很短暂。
其中,21日下午,原本不在嘉宾之列的尹锡悦,临时受邀出席“全球基金第七次补充资金会议”,在集体拍照环节与拜登笑着握手,只交谈了48秒,他还不忘拍拜登的肩膀以示亲近。对此,共同民主党方面直言“不敢相信”“令人担忧”;韩国媒体则将之称为“无效会面”。
不仅如此,这次会议结束后,尹锡悦在离场时与随行的外交部长官朴振私下交谈时爆粗口,称“如果国会那些小崽子们不支持,拜登也会脸上无光,那怎么办?”这话正好被在场媒体捕捉到,一经曝光又引爆韩国舆论。
共同民主党怒批“把脸丢到国际上”“外交惨案”。事件发酵许久,韩国总统府负责宣传事务的首席秘书官金恩惠才召开记者会,称经与总统确认,所谓“国会那些小崽子们”指的并非美国国会,而是韩国国会。结果,非但没起到澄清效果,反倒越描越黑。
相比这些,尹锡悦此次美国之行并未与拜登正式会晤,导致其与美方就《削减通胀法案》进行最高层级交涉的计划泡汤。8月16日,拜登在白宫签署了这一主要涉及新能源产业补贴的法案。作为美国在亚太地区的重要盟国,韩国非但没有收益,反倒首当其冲受到影响。
该法案的一项重要内容是,为在美国购买北美生产和组装的新能源汽车的消费者提供每年最高7500美元的税额减免,这意味着出口到美国的韩国产整车被排除在外,这对今年以来现代、起亚等韩国车企在北美市场出口的增长势头无疑是一记打击。而在今年5月拜登访韩期间,现代还曾承诺在美投资超百亿美元。
《削减通胀法案》自然令韩国大为不满,此次随尹锡悦一同访美的韩国产业通商资源部长官李昌洋,就与美国商务部长雷蒙多提出交涉。另据报道,韩国政府还在考虑就美国《削减通胀法案》向世界贸易组织(WTO)提起诉讼。不过,韩国方面也很清楚,该法案是拜登和民主党在11月中期选举前提振选情的一个重要政绩,相关交涉在那之前不会有结果。
同样在短期内不会有结果的,还有韩日关系。尹锡悦一直积极寻求改善与日本的关系,他当选后对外派出两个“政策协商代表团”,一个远赴美国,另一个就是去了日本。
尽管如此,他上台以来,韩日关系呈现“剃头挑子一头热”的状态:6月尹锡悦应邀出席北约峰会期间与日本首相岸田文雄会面25分钟,但韩方披露会谈内容招致日方不满;此番联大前夕,韩方率先发布韩日将举行首脑会晤的消息,但遭日方冷淡回应“一切都还不确定”,即便最终两人会面,韩日的措辞定位也存在明显“温差”,日媒仅将之称为非正式的“简谈”“恳谈”。
当前,韩日之间存在“慰安妇”、二战期间日企强征劳工赔偿案、贸易摩擦、领土争议、日本福岛核污染水排海争议等问题和症结。受此影响,加之韩国国内对日情绪舆论影响,尹锡悦力推韩日关系改善也并非易事。
9月24日,尹锡悦结束出访回到韩国。根据韩国盖洛普民调机构的数据,此次出访前一周其支持率刚走出8月底以来的阴霾,回升到30%以上,出访期间其支持率又跌破30%。而根据韩国民调机构“真实计算器”26日公布的调查结果,20日至23日,尹锡悦的好评率依次为36.4%、34.8%、34.9%、32.8%,差评率则为60.2%、61.4%、61.6%、64.2%。