孙集镇古城子村:

“三变”改革激活资源资产促进村集体和农民双增收

齐鲁晚报     2022年11月14日
  通讯员 王素征

  商河县孙集镇古城子村不断深化党建引领合作社的孙集模式,围绕“抓班子,强基础,促融合,谋发展”的工作思路,2020年成立鑫城土地股份合作社,通过“党建+合作社+基地+农户”的集体资产运营模式,将“三变”改革为重要突破口,激活了农村资源资产,促进农村集体和农民双增收,古城旧貌换新颜。
深化土地经营权改革
整合资源资产

  古城子村进一步摸清家底,清查核实集体资产,2022年仅通过资源资产的整合,增加村集体收入50万元。
  流转农户105亩土地,借助上级政策,投入700万元建设蔬菜大拱棚项目。一期建设高标准对卷式大拱棚7栋,每栋大拱棚占地约15亩,目前已有5座大棚建成并投产、2座大棚在建。大棚建成后交于合作社进行管理,统一对外出租,每年增加村集体收入42.8万元。大棚采用一年两种两收轮作种植模式,主要种植芹菜和芸豆,带动项目区农民转向蔬菜生产行业,带动产前、产中和产后服务人员增加就业。与此同时对村内3亩闲置坑塘进行改造,开展休闲垂钓,预计年收益2万元。另外村集体56亩闲散地收回重新包装发包,收入5万元。
深化资金改革
实现资产增值保值

  资金变资产,申请县乡村振兴局扶贫资金440万元、县农发办50万元项目资金,以及强村贷、富民贷全部用于大棚项目建设。项目资产移交确权,为村集体增加经营性资产700万元。
  股权质押变资金,为进一步开拓村集体融资路径,古城子村率先探索,成功申请全县第一笔集体资产股权质押贷款80万元。
  集体股金入股到经营主体,村集体与鑫城合作社签订合同,由合作社负责园区日常运营、维护及对外发包管理等业务。资金、资产作为村集体股金入股到经营主体,集体按投股比例获得分红,达成村集体、合作社、农户三方共赢,做到了集体资产保值和农民增收。
深化各类资产改革
唤醒“沉睡”资产

  2020年以来,古城子、周艾城、石胡同等村先后注册成立鑫城土地股份合作社、裕农土地股份农民专业合作社和宪刚农机专业合作社,按照“地域相邻、资源相近、产业相似”的整体思路,三家自然村合作社组建成立众建农机粮食种植专业合作社联合社,由村集体牵头整合村民闲置的机械入股到联合社,联合社统一对合作社1600余亩耕地进行托管服务,入股群众进行盈利分红。同时联合社为周边1.2万亩耕地在耕种管收环节统一托管,可增加收入1万元。成立劳务合作社,整合村内劳动力,探索向基地、联合社输送劳动力,实现农民增收和壮大村集体经济双赢。
创新集体资产运营模式
做好“党建+”新文章

  古城子村在党建引领下,通过合作社运营,解决了启动资金、生产设施设备购置、风险分担等方面的困难和问题,进一步发挥了涉农资金和强村贷的作用,促进了资源整合、要素重组、优势互补,打出了“党建+合作社+基地+农户”“党建+联合社+农户”组合拳,深化了村集体、农户、经营主体的沟通联系,多元化经营焕发出新的生机。
  下一步工作中,孙集镇将进一步总结“三变”改革的古城新路的经验做法,继续深化农村产权制度改革,以“三变”改革和“一村一业、一村一策”乡村产业振兴为契机,提高农村资源、资产、资金管理使用效率,探索多元化经营路径,促进村集体和农民双增收。



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