钢城区念好“四字经”,破解事业单位法人注销难题

齐鲁晚报     2022年11月18日
  通讯员 蔺玲玉     
 
立足“准”字
摸清底数

  事业单位改革完成后,全面梳理涉改事业单位变更、调整、撤销等情况,超前谋划、提前启动。一是建立台账。根据印发的机构编制文件,及时梳理汇总事业单位撤销、合并情况,建立注销登记管理台账,做到底数清、情况明。二是分析原因。认真分析可能影响注销工作推进的原因,找准存在的问题。一方面,举办单位对法人注销登记不重视,注销意愿不强,积极性不高;另一方面,历史遗留问题处理难度大,部分事业单位被撤销后,因为人员安置、资产处置等遗留问题未及时得到妥善处置而影响注销登记的正常办理。三是分类施策。统筹把控,找准问题症结,有针对性采取措施。针对部分事业单位不重视、历史遗留等实际问题,加强与相关部门对接沟通,明确对于债权债务不够清晰的事业单位,按照普通注销登记程序办理;对于无债权债务或债权债务清晰的事业单位,按照简易注销登记程序办理。
立足“简”字
创新流程

  统筹谋划,推进注销工作简约高效,将工作做实做细,构建优质高效的业务流程体系。一是简化注销流程。依据业务操作指南将注销流程概括总结为信用中国(山东)发布注销公告和监管系统操作两个步骤,优化办理流程,让注销单位一目了然,便于工作开展。二是推行简易注销。对债权债务清晰、承接关系明确的单位,在坚持依法登记、规范办理的原则下,依据《关于优化流程进一步做好事业单位法人注销工作的通知》,进一步简化申请材料,着力提高注销登记办理效率,确保注销登记工作顺利进行。三是压缩办结时限。在指导督促单位注销操作时,实行一次性告知制度,一次性向注销单位推送注销登记操作指南、拟注销登记公告和债务清理完结证明模板等,压缩办理时限,提高注销工作效率。
立足“活”字
提升质量

  为提升注销质量和效率,转变工作方式,全方位提升工作水平。一是提前介入。主动靠前作为,提前介入审核需提交的材料,重点审核《事业单位法人拟注销登记公告》《清理债权债务的情况说明》、法人证书正副本、撤并的机构编制文件及其他材料,确保注销材料规范。二是不见面审批。积极利用新媒介,通过电话指导、网络协助、建立微信群等形式,做好答疑解惑工作,实时跟进,对共性问题统一进行解释,全程采用线上操作,为注销工作提质增效。三是点对点指导。主动改变注销登记“依申请办理”现状,对于情况复杂的事业单位,采取“一事一策”的办法跟进解决,积极协助解决注销过程中遇到的疑难问题。如,原莱芜市公路管理局钢城分局法人注销时,多次与市级相关部门对接,实行简易注销及业务代办,顺利完成注销登记。
立足“联”字
压实责任

  强化闭环思维,把事业单位法人注销登记列入下达用编进人计划、事业单位改革“回头看”及机关职能运行监管内容,加强全方位监管,促使事业单位规范运行。一是科室联动。第一时间掌握事业单位撤销文件,努力做到从源头着手,精准把控。对应注销未注销的单位,暂缓研究举办单位相关机构编制事项。二是部门联动。与人社、财政、医保等部门联动对接,及时掌握注销工作进度及遇到的困难,积极协调解决,最大程度提供便利服务,确保注销工作取得实效。三是考核联动。动态掌握注销工作进度,将注销工作开展情况纳入事业单位绩效考核,未按期完成注销登记的,承担注销任务的事业单位在绩效考核中予以扣分,倒逼事业单位强化责任担当,促进事业单位依法依规运行。
  钢城区立足“准、简、活、联”,多点突破事业单位法人注销难点、堵点,2021年事业单位改革涉及应办理法人注销的35家事业单位全部完成注销登记。




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