青岛市崂山区王哥庄街道素有“山海小城”美誉。今年以来,街道基层社会治理工作以“基层基础建设年”为重要抓手,深入实施党建引领下的基层群众自我管理、自我服务和源头预防、源头化解、源头治理为主要内容的基层社会治理“源治理”新模式,取得了明显成效:社会治安持续向好,人民群众安全感、获得感和满意度逐步上升。年内,王哥庄街道被评为“青岛市信访工作示范镇街”,并成为崂山区唯一入选的首批“青岛市法治镇街”。

　　记者 台雪超
通讯员 王金利 吕航　　

“源治理”促强基固本
奏响平安建设新乐章
　　实施“海平山安·源治理”,推动综治中心提档升级。进一步健全发挥综治中心统领聚合功能,统筹公安派出所、派驻检察室、人民法庭、司法所、信访办、劳动人事争议调解中心、村居警务室等基层资源,形成维护社会和谐稳定的最大合力。广泛开展“平安街道”“平安社区”“平安网格”“智慧街道”“智慧村居”“平安旅游”“平安校园”等平安创建活动,深入推进村居综治中心标准化建设,王哥庄村、峰山西村综治中心被评为2022年度崂山区“三星级综治中心”。常态化开展扫黑除恶斗争,完善线索摸排、移交、核查、报告、建档等各个环节；严格落实村居干部权力监督约束“20条”以及底线管理等办法。深入开展严打整治“雷霆”系列行动,严格落实枪支弹药、管制刀具、民用爆炸物品等重点物品管理措施,加强寄递物流业安全管理。加强社会闲散人员、重点青少年群体源头教育、管理和服务,落实严重精神障碍患者救治救助政策,健全吸毒人员动态管控机制。全力配合职能部门开展打击治理电信诈骗和养老诈骗违法犯罪行为。积极开展疫情防控工作,严格落实居家隔离管控措施。
　　实施“爱之光”团队项目,引导居民心灵舒缓减压。成立了王哥庄街道“爱之光”心理健康志愿服务团队:实施“平台+专业”,投资20余万元,打造了街道及6个管区的心理咨询室,并链接街道的社工站资源,为每个心理咨询室配备了专业的心理顾问,使志愿服务更加专业化、个性化。实施“专业+赋能”,面向全街道长期奋战在一线的村居专职网格员、团队组织开展“倡导和谐心态,成就健康心理”心理服务志愿者培训班。实施“赋能+成长”,心理志愿者为专职网格员提供1对1心理疏导服务,提升网格员心理服务的专业化水平,让他们在工作中更有效地服务居民,倾听居民心声,排解居民忧愁,化解邻里矛盾。实施“成长+全面”,面向街道老年人家庭开展守护计划,上门为350余个老人解读惠民政策,与80个老人进行结对帮扶,缓解300个老人生活中遇到的各种困扰；面向青少年家庭开展成长计划,开展10次以“心理陪伴+课业辅导”为主题的志愿帮扶,每月开展一次非遗传承人讲述崂山故事活动；共110名志愿者参与,累计志愿服务时长近13000小时。其团队项目2022年11月荣获崂山区第二届新时代文明实践志愿服务项目创意大赛一等奖。加强宣传教育,多渠道、全方位提升居民健康素养,在《半岛都市报·王哥庄新闻》和“山海小城王哥庄”微信公众号开设“健康小城”专栏,围绕慢病防控、妇幼保健、职业卫生、心理健康、控烟创建等内容,定期刊发健康主题文章和故事,用群众身边的事教育引导群众,加强健康知识宣传普及和居民健康生活方式行为指导；开展健康单位、健康企业建设工作,加强健康小屋、居民健康自测点建设,配发健康宣传资料和健康辅助工具,引导居民关注自我健康,强化自身健康状况监测、管理的意识和能力。
　　实施“四季山海·源治理”,加强社会协同共治共享。在街道曲家庄村试点打造了“四季山海”(“春风”老年志愿服务队、“夏云”巾帼志愿服务队、“秋实”党员志愿服务队、“冬青”退役军人志愿队)群防群治队伍品牌并发挥辐射带动作用,通过组建乡村治理队伍、实现精准化志愿服务,提升群众对志愿服务活动认同和支持率,打通便民“最后一公里”,以点带面激活农村基层治理源动力助推乡村振兴。健全志愿服务激励保障机制,调动志愿服务组织、群防群治队伍参与社会治理积极性。
　　实施“智慧街道·源治理”,建设联动指挥云上平台。基于街道雪亮工程视频监控平台基础升级改造,完成了“智慧街道”一期项目的党建引领系统、社区技防系统、应急管理系统等10个模块建设,构建起了拥有社会治理、公共服务、应急指挥、乡村振兴、社会心理等多项重要功能的云治理联动指挥中心(平台),对综治、村居、卫生、农业、应急、文旅等治理数据和便民服务数据进行全面汇聚,打造智能化、数字化的王哥庄综合治理服务管理平台。
“源治理”助依法治街
打造法治建设金招牌
　　王哥庄街道以打造“法治街道”为主线,以完善矛盾纠纷多元化解机制为抓手,群众的获得感、幸福感、安全感也在社会治理的“源治理”工作模式中更加充实、更有保障、更可持续。
　　构建多元调处机制,实现纠纷就地化解。突出人民调解“第一道防线”作用,依托街道和各村居人民调解委员会,注重在“源头”直面群众诉求,精细精准跟进调处化解措施。针对婚姻家庭、邻里、山林、土地等常见、多发矛盾纠纷,坚持抓早抓小、应调尽调,灵活采取法理情理相结合的方式,及时就地化解,着力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。培育打造“雪琴”特色调解室,以品牌创建、示范引领促矛盾调解工作规范化、现代化。今年以来,街道、村居共组织开展矛盾纠纷摸排600余次,发现矛盾纠纷92件,成功调解89件,未发生矛盾激化问题。
　　创建“山海枫桥”品牌,助力干群关系融洽。践行区委工作要求,建立“一核八翼”矛盾纠纷一站式调处中心,结合街道干部周三集中排查和下访日工作,创建“山海枫桥”品牌。街道干部以“‘生活圈’就是‘群众圈’,身上多一些‘烟火气’”为目标,在保持一颗热心接待群众、一副笑脸对待群众的同时,到“家门口”听诉求、在“板凳上”深沟通、去“田间地头”解民忧,让群众工作带温度、有感情、接地气。
　　深化法治宣传教育,推动法治意识提升。王哥庄街道因地制宜打造了江家土寨村宪法文化长廊、曲家庄村“民法典”宣传广场、唐家庄村居法治宣传街、碧海蓝田青少年法治教育基地、张家河村荷塘月色普法长廊等各类阵地,培育出了“彩虹号”青少年法治流动课堂、“山海·水木”青少年法治教育云宣讲等特色法治宣传品牌,为深化法治教育提供了有力支撑。在“3.15消费者权益日”“12.4国家宪法日”等重要时机节点,依托王哥庄百年大集,积极开展宪法、禁种铲毒、抵制邪教、扫黑除恶、反有组织犯罪法、预防未成年违法犯罪、打击整治养老诈骗等集中宣传教育活动,与现场群众积极互动,解答群众提出的问题,并提供法律咨询服务。今年累计开展各类法治宣传教育、村居法治讲座24场次,发放宣传材料5300余份,现场解答群众咨询1200余人次。
“源治理”兴乡村发展
描绘民生服务新答卷
　　王哥庄街道突出“一张网格”全管理的理念,让社会治理从“主动脉”延伸至“毛细血管”,真正让村、网格成为解决治理难题的“诊所”,源头形成“网格全覆盖、信息全支撑、工作无缝隙、服务零距离”工作模式,打通服务群众的“最后一公里”。
　　整合各类资源,打造全科网格。综合考虑地域面积、村情民意、行业类别等要素,将街道划分为90个网格,配备120名专职网格员,400名兼职网格员。按照“1+4+X”模式配备网格力量,补齐配强网格长、专职网格员,选任兼职网格员,将退休干部、妇女组织、社会组织等力量纳入“X”队伍中,最大化凝聚网格治理合力,目前配备网格团队力量980名。实行“1+N”工作机制,“1”即为网格长,由村主要负责人兼任,实行网格长指挥制,负责牵头统筹调度网格内资源解决问题；“N”指整合城管执法、市场监管、公安、环卫等N支专业网格员队伍,让职能部门工作人员成为专业网格员,提高网格员为民服务专业水平和质量,协助百姓把问题解决在基层末端。
　　倾听群众声音,解决民生诉求。线下将基层“党建”与“网格”有机结合,把各村党员划分在属地网格内。通过党员联户、“两代表一委员”接待室、人民调解室、“暖心茶座”等,开展民情恳谈、百姓议事等活动,广泛征求群众对重大民生事项和涉及经济社会发展、公众利益重大事项的意见建议,为更多有能力的群众搭建参与平台。通过“12345”为民服务热线、“街道吹哨、部门报到”“一核八翼”和“崂先办”等工作机制,广泛收集群众诉求。通过打通线上线下群众诉求收集渠道,形成网格问题清单闭环销号机制,累计收集解决群众诉求2271件,代办老年证186件,代办高龄津贴220件,高龄津贴核查19641件。
　　健全管理机制,打造过硬队伍。以培养一支思想认识高、组织纪律严、业务能力强的网格员队伍为目标,街道优化调整了22个网格,进一步细化完善网格管理办法,建立全新考核机制、淘汰机制、管理机制,突出严管厚爱。今年专职网格员长期奋战在防疫一线,街道定期为他们提供心理支持与服务,从而赋能了专职网格员为辖区居民提供心理疏导的技巧能力,有效提高辖区居民对心理健康知识的认知,培养积极向上的生活态度,增强居民的幸福感,孵化出了“爱之光”心理健康志愿服务项目,实现了村民和网格员身心健康、工作成效的双赢。
　　投身疫情防控,筑牢健康屏障。今年疫情防控工作开展以来,王哥庄街道120名专职网格员化身“防疫卫士”“一线哨兵”,从入户信息排查到协助核酸检测,从宣传疫情政策到解决实际困难,从安抚疏导情绪到上门贴心服务样样不落。对辖区住户、企业、超市、加油站、九小场所,全部实现排查登记,落实场所码张贴,并每日开展日常巡查,构建动态管理摸排数据库。协助开展电话随访、政策宣传、生活物资配送、核酸检测服务等工作,赢得了辖区群众广泛的称赞。
　　2023年,王哥庄街道将以高标准、规范化打造综合治理中心为抓手,深化拓展“源治理”品牌内涵,重点开展“心海护航·源治理”基层社会心理健康服务项目、“海晏人和·源治理”海上网格社会治理项目,推进“海平山安”云治理联动指挥中心二期工程,建设街道社会治理新媒体中心和实地宣传教育矩阵,打造出具有王哥庄特色、彰显新时代特征的社会治理“王哥庄样板”。
　　王哥庄“四季山海”群防群治队伍风采。
　　组织开展送法进大集、进村居活动。