英国首相苏纳克和欧盟委员会主席冯德莱恩当地时间2月27日证实,英国和欧盟达成一份名为“温莎框架”的协议,对英国“脱欧”后涉及北爱尔兰地区贸易事宜作出新安排,解决长期以来阻滞英欧关系发展的贸易争端。

　　实现境内货物畅流
　　苏纳克当天与到访的冯德莱恩在温莎举行联合记者会。苏纳克表示,在“温莎框架”下,英国将实现境内货物顺畅流动。从英国大不列颠岛运往北爱地区的货物中,目的地为北爱地区的货物将使用“绿色车道”,计划运往欧盟国家的货物将使用“红色车道”,“绿色车道”的货物检查将得以精简。“温莎框架”还有助于解决英国药品监管机构批准的药品在北爱地区的供应难题。
　　冯德莱恩在记者会上说,“温莎框架”将让英欧关系开启“新篇章”。英国首相府同一天证实,“温莎框架”将取代《北爱尔兰议定书》。英国议会后续将就新协议举行投票。
　　按照英国《泰晤士报》披露的内容,欧盟已同意取消大部分从大不列颠岛运往北爱尔兰地区商品和农产品的海关和边境安全检查以及报批文件。此外,欧盟同意,只要确保产品不运往欧盟国家爱尔兰,北爱地区可免于适用逾90%的欧盟单一市场规则。
　　协议将引入“斯托蒙特刹车机制”,如果北爱尔兰议会认为,对欧盟货物运输规则的修改影响了普通人的生活,可以中止规则。
　　另外,欧盟今后新出台的法律在北爱地区可能仍然适用,不过英国政府和北爱尔兰地方议会有权提前就此参与磋商。欧洲法院将充任欧盟单一市场规则的“终极仲裁人”,但英方赢得保证,相关案件不会直接移交欧方审理。
新协议“只是开始”
　　《北爱尔兰议定书》是英国“脱欧”协议的一部分。英国2020年1月31日正式脱离欧盟。作为双方“脱欧”协议的一部分,《北爱尔兰议定书》要求英国北爱地区留在欧洲单一市场与欧盟关税同盟,以防止爱尔兰岛出现陆上“硬边界”。
　　这意味着英国大不列颠岛进入北爱地区部分商品需接受海关边检,实质是在北爱地区与英国其他地区间加设“边界”,且欧洲法院仍对北爱地区拥有部分管辖权。这一安排招致英国保守党强硬“疑欧”派和北爱最大亲英政党北爱尔兰民主统一党不满,认为涉嫌侵犯英国主权。
　　据路透社报道,围绕如何处理北爱贸易问题,英欧双方一年多来谈判时断时续,时常恶语相向,关系下滑。尚不清楚苏纳克与欧盟谈妥的新协议能否令国内批评者满意,一些“疑欧”派议员也对支持新协议有所保留。英国内阁官员2月26日晚说,议员们有机会对新协议部分甚至全部内容举行表决。
　　苏纳克称,已促使欧盟做出“重大让步”。副首相兼司法大臣拉布说:“自2016年以来没有哪位首相能谈成这么好的交易。”与苏纳克面谈过的一名前内阁官员对欧盟让步幅度感到惊讶,称苏纳克“拿到比前任都好的协议”。
　　路透社分析,新协议“可能只是开始”。苏纳克希望获得其前任约翰逊和特拉斯未能得到的成功,但此举可能会“淹没”他在国内的优先事项。英国反对党工党党首斯塔默警告,如果不推出新政策,英国经济可能将落后于一些东欧国家。英国定于明年举行议会选举,而保守党目前民意支持率不佳。　　　　
　　　　　　　综合新华社、央视新闻