3月4日,十四届全国人大一次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,大会发言人王超就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问,这是全国人大会议首场新闻发布会。王超针对人大工作、“一带一路”、中欧关系、立法法修改等热点问题,逐一进行了回应。

　　记者　杨璐　刘云鹤　李静　发自北京　　　　　　　　　

会期8天半
议程共有9项
　　即将召开的十四届全国人大一次会议,是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议,是换届的大会,也是国家政治生活中的一件大事。
　　王超介绍,本次大会3月5日上午开幕,13日上午闭幕,会期8天半。大会议程共有9项,包括审议政府工作报告等6个报告,审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案,审议国务院机构改革方案,选举和决定任命国家机构组成人员。大会的各项准备工作已全部就绪。
　　会议采访将综合采用多种方式进行,包括现场采访、网络视频采访、书面采访等。大会新闻发布会、记者会、“代表通道”、“部长通道”等集中采访活动采用现场方式进行。
　　大会新闻中心官方网页将及时动态发布会议日程和议程,向中外记者提供有关会议文件、报道素材、采访联络等服务。各代表团设立新闻发言人,代表团住地设立大会新闻中心采访室,积极支持代表接受采访,并就会议有关议题参与网络访谈、社交平台直播等,与网民互动。
立法法修改
主要有九大内容
　　立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。这次会议有一项重要议程是审议立法法修正案草案。
　　王超介绍,这次修改立法法有以下主要内容:完善立法指导思想和原则；加强宪法实施和监督,明确立法和备案审查工作中的合宪性审查要求；完善立法决策与改革决策相衔接相统一的制度机制,完善授权决定制度；贯彻和体现全过程人民民主重大理念；明确科学立法、民主立法、依法立法的有关要求；明确监察法规的法律地位,完善部门规章制定主体；完善设区的市的立法权限,明确地方立法中的区域协同立法及其工作机制；完善备案审查制度；加强立法宣传工作。
　　“这次修法将贯彻全过程人民民主重大理念及其要求,总结实践经验,完善相关制度规范,确保立法工作中各个环节都能听到人民的声音,了解基层情况,积极回应人民群众的新要求、新期盼。”王超说。
今年将编制
新的五年立法规划
　　王超说,40年来的实践充分证明,现行宪法有力坚持了中国共产党领导,有力保障了人民当家作主,有力促进了改革开放和社会主义现代化建设,有力推动了社会主义法治国家进程,有力促进了人权事业发展,有力维护了国家统一、民族团结、社会和谐稳定。全国人大及其常委会将全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,谱写新时代中国宪法实践新篇章。
　　党的二十大对完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作出了全面部署,全国人大常委会将在今年编制新的五年立法规划。
　　王超说,今年,全国人大常委会围绕八个方面初步安排35件继续审议和初次审议的法律案。具体说,这八个方面是:坚持和完善人民代表大会制度,构建高水平社会主义市场经济体制,实施科教兴国战略,推进建设社会主义文化强国,保障和改善民生,推动绿色发展,完善社会治理体系,完善国家安全法治体系等。目前,十四届全国人大常委会立法规划编制工作已经启动,正在向各个方面广泛征集立法项目,将突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法。
5500多个立法联系点
成为基层声音“直通车”
　　新一轮的人大代表选举工作已经完成。王超说,中国的人大代表选举是世界上规模最大的民主选举,是中国全过程人民民主的生动实践。中国的人大代表具有广泛的代表性,每一个地区、每一个行业、每一个领域、每一个民族都有人大代表。各级人大代表中,基层群众都占有相当比例。比如,262万多名县乡两级人大代表中,一线工人、农民、专业技术人员等基层代表在县级人大代表中所占的比重为52.53%,在乡级人大代表中所占比重为76.75%。
　　王超说,在2977名第十四届全国人大代表中,少数民族代表442名,占代表总数的14.85%。全国55个少数民族都有代表；归侨代表42名；妇女代表790名,占代表总数的26.54%；一线工人、农民代表497名,占代表总数的16.69%。全国各地设立了20多万个代表之家、代表联络站,基本实现了乡镇和街道的“全覆盖”。
　　目前全国人大常委会法工委在全国31个省(区、市)设立了32个基层立法联系点,辐射带动全国各地设立了5500多个基层立法联系点,形成了国家级、省级、市级联系点三级联动的工作格局,这些联系点已经成为让基层声音原汁原味抵达立法机关的“直通车”。
对外关系法对反制和
限制措施作出原则性规定
　　去年,全国人大公布了对外关系法草案,其中包括中国在必要时可以采取反制和限制措施。王超说,中方一贯坚决反对“长臂管辖”。对外关系法作为涉外领域的基础性法律,有必要对反制和限制措施作出原则性规定。中国的核心利益不容损害,主权和领土完整不容侵犯。对于损害中国主权、安全、发展利益的行为,侵犯中国公民合法权益的行为,我国在法律中作出相关规定,予以坚决反制,是正当和必要的。
　　他还表示,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,中国实行改革开放的决心和意志是坚定不移的。全国人大及其常委会高度重视维护国家主权、安全、发展利益方面的法治建设,同样高度重视扩大对外开放方面的法治建设。
　　“中国始终恪守国际法基本原则和国际关系基本准则,坚持维护世界和平,促进共同发展,致力于推动构建人类命运共同体,在和平共处五项原则基础上,同各国发展友好合作。”王超说。
中欧之间没有
根本战略分歧和冲突
　　针对“一带一路”有关问题,王超说,“一带一路”倡议提出十年来,朋友圈不断扩大,累计150多个国家、30多个国际组织签署了合作文件。“一带一路”务实合作持续深化拓展,为各国发展经济、增加就业、改善民生作出了积极贡献。开展“一带一路”合作,中国从不附加任何政治条件,从不谋取任何政治私利,愿与共建“一带一路”伙伴一道,继续推动高质量共建“一带一路”取得更多新发展。
　　针对中欧关系问题,王超回应说,中欧之间没有根本战略分歧和冲突,有的是广泛共同利益和长期积累的合作基础。中方始终视欧洲为全面战略伙伴,支持欧盟战略自主,支持欧洲团结繁荣,支持欧盟在国际事务中发挥建设性作用。希望欧方同中方一道,坚持相互尊重、互利共赢、对话合作,扩大贸易和双向投资,携手应对气候变化等全球性挑战,推动政治解决国际和地区热点问题。