记者　赵恩霆

　　继位成为英国国王半年后,查尔斯三世将从3月26日起开始首次正式出访,先后到访法国和德国。此前,他曾在去年10月打算以英国国王身份访问埃及,出席去年11月举行的联合国气候变化大会第27次缔约方会议(COP27),但被时任英国首相特拉斯“拦下”。
　　查尔斯三世将对法国进行国事访问,停留三天,出席法国总统马克龙在凡尔赛宫举行的国宴。按照法国总统府爱丽舍宫方面的说法,此访对法国来说“是一种荣誉,表明了两国的历史渊源”。英国白金汉宫方面则表示,此访将庆祝英国与法德两国的良好关系,提供一个“向前看的机会”。
　　值得注意的是,查尔斯三世到访法国前,英国首相苏纳克将于3月10日访问法国,时隔四年多再次举行英法峰会。今年1月英法双方发布访问消息时表示,这将是加深两国在安全、气候、能源、经济、移民等领域合作的一个机会。
　　自去年10月底苏纳克出任英国首相后,英法关系开始转暖。去年11月,苏纳克与马克龙在埃及出席联合国气候大会时首次会面,随后两国签署协议,英国向法国支付7200万欧元,用于法国在其北部海岸增加安全部队巡逻力量,以组织非法移民船只穿越英吉利海峡。
　　非法移民问题一直是影响英法关系的症结之一。英国前首相约翰逊任内,英法两国曾就此龃龉不断,约翰逊曾公开罗列一些法国不可能接受的提议,招致法方批评。
　　不过,英法之间的矛盾远不止于此。近些年来,两国频繁发生渔业纠纷,英国曾以法国部分渔船未获登记为由,拒绝其进入英国海域捕鱼,一度引发双方海军舰艇对峙。马克龙曾就此强硬表态,指责英国在渔业争端中“挑动我们的神经”,并称法国“不会屈服”。
　　此外,2021年9月,美国、英国与澳大利亚宣布建立新的三边安全伙伴关系,美英还承诺帮助澳大利亚建造核潜艇。为此,澳大利亚单方面宣布废止此前与法国签署的660亿美元常规潜艇军购合同。此举令法国震怒,痛斥美英的行为是“真正的背后捅刀”,“这不是盟友该做的事”,马克龙罕见地召回法国驻美澳两国大使。
　　针对法国为何不召回驻英国大使,时任法国外长勒德里昂曾轻蔑地说:“我们召回(驻美、澳)大使是为了重新评估情况。至于英国,没这个必要。他们一贯是机会主义者,没必要让(驻英)大使回国汇报。”他说,“英国在整件事里就像个第三者。”
　　其实,法国一直不怎么待见英国。当年英国寻求加入欧盟的前身欧共体时,法国戴高乐政府就曾两次否决,认为英国是美国在欧洲的“特洛伊木马”。英国决定“脱欧”后,英法关系也随英欧关系一道出现恶化,法国对英态度十分强硬,欧盟的“脱欧”谈判首席代表巴尼耶就是法国人。
　　英国“脱欧”前,英法德被认为是欧盟的“三驾马车”,但法德也被称为欧盟“轴心”,英国时常感到在欧盟决策中被边缘化,认为欧盟成为法国的“工具”；而在法国看来,英国从加入欧盟时就“身在曹营心在汉”,不仅保留本币英镑,还不加入申根协定,在欧盟机制改革等方面与之对立。
　　非法移民、渔业捕捞、北爱尔兰贸易地位等问题都曾是英欧“脱欧”谈判中的主要议题,而英欧最终达成的“脱欧”协议在英国国内遭到批评,这也是从约翰逊到特拉斯一直强推改写协议部分内容的动因。如今,苏纳克政府与欧盟就“脱欧”协议另一焦点北爱尔兰问题重新达成协议,多少缓和了英欧和英法关系。
　　近年来英法关系降温,说到底是两国外交出发点差异的必然结果。自特朗普时期以来,美英“特殊关系”不断被强调,还是欧盟成员国时英国就一贯追随美国的外交政策。英国“脱欧”之后,在“全球化英国”的旗号下更加与美国一唱一和。比如,俄乌冲突爆发后,英国在政治支持和军事援助乌克兰方面屡创西方国家“第一”。
　　由于近些年来美欧跨大西洋伙伴关系裂痕加深,从特朗普时期的钢铝产品加征关税,到现在拜登政府推行的《通胀削减法案》,都招致包括法国在内的欧盟国家强烈反对。特朗普政府试图通过分化欧盟来削弱欧洲,而拜登政府则试图借俄乌冲突将欧洲安全与美国深度捆绑,目的都是加强美国对欧洲的控制。
　　对此,拥有独立自主外交传统的法国并不认同,马克龙曾公开质疑北约“脑死亡”,呼吁组建“欧洲军”逐步取代北约来负责欧洲防务,后来他又进一步提出欧洲战略自主。在法国看来,英国是美国外交政策的附庸,是美国控制欧洲的帮手。
　　曾经同为欧盟成员国时,英法就不对付。如今英国已经“脱欧”,双方的矛盾更无须遮掩。苏纳克和查尔斯三世先后访问巴黎,可谓英法关系改善的重要契机,但英法各自外交政策上的本质差异,决定了两国关系很难会因为一两次访问就重回正轨。