自然资源是发展之基、民生之本。
　　2022年,滨州市自然资源规划局认真学习贯彻党的二十大精神,勠力攻坚,奋勇拼搏,战疫情、守底线、保发展、夯基础、惠民生,积极创新,服务大局,圆满完成承担的市委市政府各项重大决策部署任务,24项重点工作走在全省前列,成功创建“国家森林城市”,被省政府授予“山东省资源综合利用先进单位”,“山东省第三次国土调查先进集体”,获市委市政府及时表扬3次,用突出的实绩向全市交出一份优异的答卷。
　　严守红线,夯实粮食根基
　　耕地是粮食生产的命根子。习近平总书记强调“18亿亩耕地必须要实至名归,农田就是农田,而且必须是良田”。
　　市自然资源规划局始终保持“时时放心不下”的责任感,采取“长牙齿”的硬措施,围绕“运行机制、能力提升、资金保障、科技防控、提升地力”等五个方面,初步构建起田长制“1+N”工作体系,在全省率先实现耕地和永久基本农田“田长制”市域范围全覆盖,坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”,牢牢守住耕地红线,全方位夯实粮食安全的根基。特别是2022年“三区三线”划定全市耕地保有量574.61万亩,永久基本农田509.61万亩,整改不合理流出耕地8.42万亩,基本遏制住了耕地连年减少的势头,全市耕地数量首次出现了净增加。
强化保障,助稳经济大盘
　　围绕“稳经济大盘”,以保障发展为中心,以服务项目为抓手,持续强化自然资源要素保障。
　　通过现场调查核实和“一对一”对接,摸清项目新增用地情况,建立工作台账,实现新增指标“精准化”配置,提前下达新增建设用地计划预支方案,对县(市、区)项目用地报件做到“4个1日”办结,结合帮办代办、容缺审查,用地报批提速提效,保证项目快落地、快建设、快投产。2022年,落实用地指标2.59万亩,保障了209个重大项目用地,加速了济滨高铁等一批群众期盼已久的强市富民重大工程项目开工建设。坚持绿色低碳发展,推进资源集约节约高效利用,出让“标准地”,批而未供和闲置土地处置在省奖励考核时分列全省第2位、第3位。
优化空间,绘就发展蓝图
　　突出空间规划引领作用,服务重大战略实施,促进区域协调发展,构建高质高效的国土空间规划体系。
　　首次科学划定全市“三区三线”并启用,兼顾国家规则要求和地方发展诉求,建立以“三区三线”为核心管控的长效管理机制,系统解决农业、生态、城镇功能空间的矛盾冲突。优化全市未来发展空间格局,高质量编制全市国土空间总体规划,《滨州市沿黄国土空间规划》完成初步成果,“4+2”区域协调一体化发展格局凸显,加速全市向“黄河时代”迈进。统筹优化城镇和村庄布局,编制完成乡镇国土空间规划46个,村庄规划29个。对主城区五大片区规划进行优化,全省率先开展“10+10+N”社区配套规划服务,出具和审查规划设计条件、方案330件,城市品质和功能不断提升。
改善生态,呵护绿水青山
　　践行习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,站在人与自然和谐共生的高度,扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
　　全省率先建立“林长+检察长”制度,森林覆盖率、林木蓄积量、湿地保护率等重要指标稳步提升。深度融入黄河国家战略,科学开展国土绿化,实施沿黄生态廊道示范工程,建成打渔张等黄河郊野公园7处,建设市级森林村居35个、森林单位14个、授牌义务植树基地7处,成功创建“国家森林城市”。组织开展全市“森林文化周”活动,公布命名湿地保护小区15处。加强生物多样性保护,开展了南部区域陆生野生动植物资源调查,建成滨州市首个珍稀濒危野生植物扩繁基地(一期),16种有生态价值的物种得到扩繁保护,新建野生动物收容救助站1处。林长制绩效评价再获“优秀”,森林火灾、地质灾害零发生,林业有害生物得到有效防控。
数字赋能,攻坚改革创新
　　增强发展内生动力,更好履行“两统一”职责,向全面深化改革要动力。
　　以信息化建设加快改革创新不断突破,推动各项工作走在前。智慧滨州时空大数据平台国家试点、智慧无棣省级试点顺利通过上级验收。地理信息公共服务平台省市联动更新连续4年获全省最高“五星”评价。新一代地理信息公共服务平台入选省级试点。地质矿产管理工作取得新突破,地热资源管理经验做法全省推广；5个省级地质勘查项目全部获评“优秀”；首次成功挂牌出让市级矿权项目5宗。邹平农村宅基地“房地一体”确权登记省级试点扎实推进。不动产登记服务基层延伸、存量电子证书生成两项省级营商环境“揭榜挂帅”任务顺利通过验收；不动产登记全量数据比对工作入选省级试点。农村土地承包经营权登记成果资料移交接收经验做法在全国推广。
提速提效,倾力服务民生
　　牢固树立“让企业和企业家舒服”的理念,“坐到群众炕头、想到群众心头、干到群众点头”,倾力解决企业、群众急难愁盼问题。
　　对土地要素保障等6大类48项服务事项进行流程再造,材料再精简、时限再压缩,编制《自然资源工作服务手册》,持续开展进企业送服务活动,解决问题90个。打造“环节最少、时间最短、效率最高、服务最优”的办事环境,大力推进“一网通办”,实现窗口全自助、转移登记与水电气暖过户同步办理等一系列便民服务,破解企业和群众办事“多地跑”、“折返跑”、“办的慢”的堵点问题。站在“不把历史问题再留给将来”的高度,出台了“征缴分离”一系列政策,大胆提出了以“承诺制”的方法先行为企业群众办证,共办理小区709个,总户数11.9万户、总面积1212万平方米。
　　善弈者谋势,善治者谋全局。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是更高水平富强滨州建设的攻坚之年。市自然资源规划局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕市委市政府重大决策部署,深入推动黄河生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区建设等重大战略,“走在前、开新局”,以过程党建为统领,更好统筹发展和安全,更好协调保护与开发,严守资源安全底线,优化国土空间格局,促进绿色低碳发展,维护资源资产权益,加强自然资源保护和要素保障创新,奋力大干,为加快建设更高水平富强滨州做出更大自然资源贡献,共同谱写中国式现代化“滨州篇章”。
　　通讯员　王鹏飞
　　2022年8月1日,智慧滨州时空大数据平台建设试点项目验收会在滨州召开,会上项目顺利通过验收。