提前9年宣布竞选非常任理事国,日本急什么

齐鲁晚报     2023年06月03日
  记者 赵世峰

  据共同社报道,日本政府宣布将参加2032年的联合国安理会非常任理事国竞选。日本是2023年至2024年的安理会非常任理事国,现在就宣布参加9年后的竞选,日本政府为何如此着急?
  报道称,日本内阁官房长官松野博一5月23日在记者会上透露,日本政府已于5月16日办理了参选手续。今年1月1日,日本、厄瓜多尔、马耳他、莫桑比克和瑞士5国接替印度、爱尔兰、肯尼亚、墨西哥和挪威,开始为期两年的安理会非常任理事国任期。
  联合国安理会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成,理事国按月轮流担任主席,主席国可以决定讨论的主题。除了中国、美国、俄罗斯、英国、法国5个常任理事国,非常任理事国的名额按地区划分,亚太地区共有两个国家。每年改选其中一个国家,任期两年,不允许连选连任。
  此前,日本基本上每隔4年至8年当选一次安理会非常任理事国。自1956年12月加入联合国以来,至今日本已经12次当选非常任理事国。如果2032年再次当选,任期将是2033年至2034年。
  长期以来,日本一直谋求成为联合国安理会常任理事国。2020年9月,时任日本外务大臣茂木敏充在联合国成立75周年纪念大会上表示,日本已做好充分准备履行安理会常任理事国的职责。美国总统拜登去年5月访问日本时宣称,他与日本首相岸田文雄就有必要对联合国进行改革达成一致,如果改革得以实现,将支持日本成为联合国安理会常任理事国。
  除了日本,寻求成为安理会常任理事国的还有德国、印度和巴西等国。德国和日本都是二战战败国,巴西和印度则是重要新兴经济体,但国际社会对安理会增加常任理事国席位问题始终没能达成共识。日本至今没有彻底反省和清算军国主义侵略历史,也拒绝向遭受其侵害的亚洲国家道歉,哪有资格成为安理会常任理事国?
  日本“入常”的野心也引起国际社会警觉。拜登去年在东京表态支持日本成为安理会常任理事国后,韩国市民团体当即发表声明称,毫无反省之意的日本竟想成为安理会常任理事国,“我们必须强烈声讨这种行为”。声明称:“我们认为,日本的‘入常’尝试正在葬送东北亚地区的和平以及韩日关系。我们严重警告这种开历史倒车的行径。”
  实际上,日本也对其无法“入常”的现实心知肚明,故转而求其次,在安理会非常任理事国的竞选上下功夫。那么,日本为何选择角逐9年后的竞选?其实,在日本之前,印度、印尼等国已经宣布将参加2032年以前的安理会非常任理事国席位竞选,多次当选非常任理事国的日本显然有意避开这两个具有竞争力的对手。
  目前,日本的非常任理事国任期刚开始不久,之所以早早宣布新的竞选计划,有分析认为,亚太地区非常任理事国的名额只有两个,马尔代夫已经宣布在2032年竞选非常任理事国,而且难保接下来没有强劲的竞争对手出现。日本这样做可以“先下手为强”,早宣布早“占位”,以便早做工作争取各国支持,确保最终当选。
  说到底,日本对于安理会非常任理事国这个位置非常渴望。日本《读卖新闻》报道称,非常任理事国在安理会起草决议方面具有很大的发言权,如果长期缺席安理会,日本担心在联合国的影响力会下降。
  自1980年首次公开提出寻求成为安理会常任理事国目标以来,日本为谋求在联合国的位置绞尽脑汁,甚至希望以此推动日本成为所谓“正常国家”。2005年联合国成立60周年之际,日本国会参议院在一份国会质问书中曾提到,日本谋求安理会常任理事国席位失败的原因之一是亚洲外交的失败,其在历史问题等方面的行径导致日本与邻国关系恶化。日本应汲取教训,端正态度、正视历史、与邻为善、和平共处,而不是像现在这样,为一己私利蠢蠢欲动,成为亚太地区安全稳定的“搅局者”。



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