据日本媒体报道,北约计划未来一年在日本设立联络处。但据英国《金融时报》报道,法国总统马克龙对这一计划表示反对和担忧,认为北约应该继续专注于北大西洋地区。

　　记者　赵世峰

正在谈判
　　据《日本经济新闻》报道,日本与北约拟提升合作关系,包括制定新的安保合作计划,并在东京开设北约联络处。《日经亚洲》援引来自日本和北约官员的信源报道称,北约驻日本联络处将在2024年正式挂牌。
　　对此,日本外务大臣林芳正日前证实正在讨论北约在日本开设联络处一事。林芳正对美国有线电视新闻网表示:“我们已经在进行讨论,但还没有完成任何细节。”林芳正认为,日本深化与北约合作的时机已到。
　　据报道,北约在4月中旬向31个成员国分发了相关提议草案。根据计划,北约将于明年开设东京联络处,配置一名工作人员。至于日本是否需要为联络处提供办公场所,以及北约是否为此提供资金等细节仍在谈判中。
　　据悉,这项合作将在未来几周内正式敲定,北约希望日本首相岸田文雄在应邀出席7月的北约峰会之前,“汇总新维度的合作计划”,与日本签署“个别针对性伙伴关系计划”,深化应对网络威胁等方面的合作。
　　如果该计划得以实施,将是北约在亚洲开设的第一个联络处,用于与日本、韩国、澳大利亚、新西兰等地区主要伙伴进行定期磋商,并联络其他亚洲国家。参与协调的丹麦驻日本大使称,此举不是“面子工程”,而是“一种非常直观、真实的方式”。
　　丹麦驻日本大使馆是北约在日本的联络点,丹麦驻日本大使塔克索-延森表示,自2010年北约发布上一版“战略概念”以来,全球地缘政治格局发生了巨大变化,曾经俄罗斯还是潜在的合作伙伴,但去年北约峰会出台的新文件已将俄罗斯视为“敌人”。
　　舆论认为,如果日本为一个西方军事联盟的立足点提供资金,将意味着双方防务合作进入一个新阶段。
谋划多年
　　以美国为首的北约与日本多年前就开始谋划互设联络处。2007年,时任日本首相安倍晋三成为首位到访北约总部的日本政府首脑,首次提出与北约互设联络处。2018年,日本驻北约联络办公室在比利时布鲁塞尔成立。2022年,岸田文雄成为首位应邀出席北约峰会的日本首相,并将参加今年7月在立陶宛举行的北约峰会。
　　进入2022年,特别是俄乌冲突爆发后,日本与北约互动频繁。去年11月4日,日本宣布正式加入北约合作网络防御卓越中心,成为继韩国之后第二个加入该组织的亚洲国家。日本防卫省自2019年3月开始派遣人员,以研究员等身份参与该中心组织的活动。2019年,时任日本首相辅佐官薗浦健太郎曾在相关活动中以“日本安保和网络空间”为题进行演讲。
　　今年1月,北约秘书长斯托尔滕贝格高调访问日本,与岸田文雄就加强彼此间关系达成共识,还讨论了北约在日本开设联络处事宜。岸田文雄向斯托尔滕贝格介绍,日本计划在北约设立一个独立代表团,与目前日本驻比利时大使馆分开,并将向北约派遣一名新代表,分担目前由日本驻比利时大使承担的面向北约的职责。
　　6月12日,北约历史上最大规模空中演习“空中卫士2023”在德国拉开序幕,来自25个国家的大约1万名士兵和大约250架飞机参演。值得注意的是,除了正在申请加入北约的瑞典,日本是参演国家中唯一非北约成员国。
　　根据德国空军发言人的说法,德国邀请日本参加此次演习,“体现了对这个北约伙伴国的重视”。该发言人还透露,此次演习也邀请了其他一些国家,但除日本外,其他国家都拒绝了。
法国反对
　　英国《金融时报》报道称,针对设立驻日联络处的计划,北约内部存在相当大的争议。法国总统马克龙日前在一个论坛上表示,北约不应将其势力范围扩大到北大西洋以外,“如果我们推动北约扩大自己的地理范围,我们将犯下一个大错误”。
　　北约设立新的联络处需要北约最高决策机构北大西洋理事会的一致同意,这意味着法国有权阻止这项计划。
　　法国为什么要反对呢?法国《费加罗报》网站刊登的一篇文章给出了三个原因。首先,在东京设立联络处使北约远离其所要保护的地区。其次,此举恐将陷入“自我实现预言”的陷阱,这是法国军事和外交各层级对挑衅大国带来危险的反复表述。再者是程序问题,日本的想法得到了北约秘书长斯托尔滕贝格的支持,而后者没有事先与北约成员国进行讨论。
　　法国是北约创始成员国之一,1949年北约成立时,总部就设在法国首都巴黎。但法国1966年退出北约军事一体化机构,直到2009年时任法国总统萨科齐决定全面重返北约。
　　在1956年的苏伊士运河危机中,美国袖手旁观甚至落井下石的做法令法国极为失望。1958年戴高乐出任法国总统后,向美国提出了交还法国在北约驻军指挥权的要求,遭到拒绝。戴高乐对美国的独断专行十分不满,认为法国在北约充当了“驯服角色”。戴高乐建议在北约内建立美英法三国领导体制,以得到与美英平等的地位,但由于美国的阻挠,最终不了了之。
　　1959年,法国宣布其大西洋舰队撤出北约,从盟国海军参谋部撤出法国军官,拒绝美国在法国领土上储存核弹头,拒绝北约空防一体化,部署在法国的美国轰炸机群被迫撤往英国和西德。这些措施使法国逐步脱离了北约军事一体化机构。
　　1966年2月21日,戴高乐最终宣布法国退出北约军事一体化机构。这意味着法国虽然继续留在北大西洋联盟之内,但离开了北约军事一体化的三个核心机构:军事委员会、防务计划委员会和核计划委员会,成为北约内一个“不完整的成员”。　
　　在冷战背景下,戴高乐的这个决定使法国在美苏两大对立阵营之外采取独立的外交路线,在国际事务中发挥独特的作用,一定程度上维护了法国的国家利益,因而在国内外获得了很高声誉。
　　维护自身独立自主成为二战后法国的基本国策。俄乌冲突爆发前,马克龙就多次强调“欧洲自主防卫”,主张淡化北约在欧洲的影响,减少欧洲大陆对美国安全保护的依赖。2019年,马克龙甚至直言,北约正在走向“脑死亡”。
各怀鬼胎
　　日本与北约的互动可谓各怀鬼胎。部分日本政客企图借助美国及其主导的北约力量,换取对日本“大国身份”的认可,彻底摆脱“二战战败国”的帽子,重塑“亚洲军事政治大国”的地位。以美国为首的北约则希望通过提升与日本的防务合作,配合美国的全球战略调整,在大国竞争和地缘对抗中占据更多战略优势。
　　北约在日本设立联络处的计划标志着双方关系逐渐从“务虚”走向“务实”。以往日本与北约之间大多以举行会谈、参加多边会议等方式增进关系,但从去年11月日本政府宣布正式加入北约合作网络防御卓越中心以来,双方互动开始朝着“务实”方向迈进,北约计划在东京设立联络处则是双方“务实”互动的最新进展。
　　北约是冷战的产物,是当前乌克兰危机的始作俑者,而日本近年来大肆扩充防卫费,不断强化军备武装,在危险的军国主义道路上狂奔。日本在历史上曾给亚洲国家和人民带来沉痛灾难,北约则四处插手,所到之处战乱频仍,然后扔下一个烂摊子一走了之。日本与北约,一个军国主义阴魂不散,一个作为美国霸权的工具,两者勾连的本质是妄图在亚太制造对抗和分裂。
　　日本有识之士警告称,北约在日本设立联络处违背日本和平宪法,相关动向值得警惕。日本“继承与发展村山谈话会”理事长藤田高景表示,北约是一个全球最大军事联盟组织,日本在宪法第九条中向世界表明绝不发动战争,却在背地里与北约勾结。
　　俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃指出,北约推进亚太化将导致亚太地区军事化,加剧集团对抗。日本出于一己之野心“引狼入室”,充当北约的“急先锋”,必将严重威胁地区安全稳定,日本最终也会为此付出代价。